8月18日到20日,广元市推进新型工业化城镇化互动发展工作会议召开,全面分析广元工业化城镇化现状及面临的机遇和挑战,研究部署推进新型工业化新型城镇化,促进“两化”互动发展工作。
广元市委书记罗强出席会议并作重要讲话,强调要肩负起重大历史使命,大力推进“两化”互动发展,不断提升广元“两化”互动发展水平,以“两化”互动发展新成效促进经济社会跨越发展。市委副书记、市长马华主持会议,市人大常委会主任李茂森,市政协主席王振会,市委副书记王菲出席会议。
罗强指出,广元作为西部欠发达地区,推进“两化”互动是加快发展的必由之路,必须把握客观经济规律,以“两化”互动发展为突破口和新动力,培育新的增长极,探索革命老区、贫困山区在“后重建时期”实现追赶跨越的发展之路。工业化城镇化,是实现现代化不可逾越的阶段,是经济社会发展的必然趋势。只有以现代产业和现代城镇为依托和支撑,加快推进“两化”互动发展,迅速建立起适合本地区发展的现代工业经济体系,加快构建起与现代产业发展相匹配、科学合理的现代城镇体系,才能实现经济社会发展速度和质量的“双跨越”。加快推进新型工业化新型城镇化,是加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市和全面小康社会的必然要求。必须把握广元发展阶段性特征,立足实际,抢抓机遇,加快缩小与全国、全省发动地区的差距,不断提升广元在区域竞争中的综合实力和在全省、西部发展格局中的地位。推进新型工业化新型城镇化互动发展,是有效解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择,是加快转变经济发展方式的现实要求。我们应把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,统筹谋划和协调推进“两化”发展,努力形成“两化”良性互动、相互支撑和促进的发展格局。
罗强指出,广元正处在工业化初期向工业化中期加速迈进的机遇期,也是现代产业体系建立的关键期。要以科学发展观为统领,深入推进经济发展方式转变,创新发展思路,坚持低碳发展路径,突出工业主导地位,深入实施资源转化战略,以改革创新为动力,以项目为重点,以企业为抓手,以园区为载体,以科技和人才为支撑,以环境为保障,做大做强“五大工业板块”,坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。准确把握时代特色,明确发展目标;调整优化产业结构,着力构建现代产业体系;发挥区域特色和优势,大幅提升工业经济实力;培育壮大产业园区,促进工业经济集中聚集发展;加大招商引资与开放合作力度,推动相关产业快速做强做大;突出重点,全力推进新型工业化取得新成效。
罗强指出,要主动研究现代城镇发展演进的特点和规律,以增加城乡收入、缩小城乡差距、释放城乡潜能、推动城乡经济快速增长为目标,建立科学城镇体系,完善城镇功能,改善人居环境,提高城镇综合承载能力,积极稳妥地推进区域人口、经济、社会、资源和环境共融互促的城镇化,实现人与自然、城市与乡村全面、协调、可持续发展。坚持规划先行,加快构建科学合理城镇体系;坚持重点推进,切实增强市城区和重点城镇辐射带动功能;强化基础设施与功能配套建设,大力提高城镇综合承载能力;坚持高起点高标准,加快推进“宝昭新区”建设;注重发展特色,努力提升城镇形象和品位。以人为本,努力开创推进新型城镇化工作新局面。
罗强指出,要统筹兼顾,强力推进“两化”互动发展,按照“高位求进、加快发展”工作基调,在“统筹”上下功夫,在“互动”上求发展,强力实施“四园驱动”促进“两化”联动,做到时间上同步演进,空间上产城一体,布局上功能分区,产业上三产融合,有效解决发展不平衡不协调问题,推动全市经济社会又好又快发展。要统筹城镇与园区规划,普遍推行“多规衔接”,用科学规划引领“两化”互动发展。要坚持以“四园”助推统筹城乡发展,以园区为载体,培育骨干企业和产业集聚,形成产业新区。要大力发展低碳经济、循环经济,有力促进全市能源结构低碳化、市域主导产业低碳化和城乡居民生活方式低碳化。要坚定不移的实施以新型工业化为主导的“两化”互动发展战略,围绕产业园区、产业集聚、产业新三个层次,按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展要求,推进产城互动发展。要全面深入实施资源转化战略,加快做大做强“七大板块”,不断推动产业成链发展、关联发展、集聚发展、集约发展,努力培育经济增长极,切实增强经济发展内在动力。
罗强强调,要加强组织领导,成立工作机构,建立工作机制,落实工作责任,积极构建政府主导、全市联动、全民参与的工作格局,形成各级各部门协调配合的强大合力,确保工作实效。要做好要素保障,认真执行国家土地政策,加快重大基础设施建设,强化金融保障,加强人才队伍建设,加快户籍制度及相关制度改革,加强社会保障体系建设,深入开展文明村镇创建和城乡共建精神文明活动,为“两化”互动发展营造良好的社会环境。要加强政策创新和机制创新,优化服务环境。要持续强化督促检查,务必确保推进“两化”互动发展各项工作落实到位。
马华在讲话中总结了上半年经济工作,对下半年经济工作进行了部署。马华指出,上半年,全市经济呈现出增速高位运行、质量明显提升、内生动力持续增强的发展态势,体现了高位求进、加快发展的工作基调。但当前经济发展的宏观环境异常复杂,我们不能盲目乐观,要深刻认识到成绩背后的隐忧、发展之中的差距、前进道路上的挑战。要对经济形势准确研判、前瞻把握,积极应对各种困难和挑战,千方百计完成今年经济社会发展目标任务,确保“十二五”发展开好局起好步。
马华强调,做好下半年经济工作,要更加突出项目投资工作,为“两化”互动提供有力支撑;更加突出工业主导地位,在“两化”互动中推进三次产业优化升级;更加注重载体建设,努力构建“两化”互动区域发展新格局;更加注重开放合作,为“两化”互动发展注入外源性活力;更加注重低碳发展,在“两化”互动中推进经济发展方式转变;更加强化民生保障,让“两化”互动成果更多地惠及群众;更加强化社会管理,在和谐稳定的环境中推进“两化”互动;更加强化规划引领、改革创新和工作落实,为“两化”互动提供强有力的保证。
苍溪县、剑阁县、青川县、广元经济开发区、市经信委、市城乡规划建设和住房保障局在会上作了交流发言。会议还表彰了2010年度目标考核先进单位。
广元市领导赵勇、黄正富、张康明、陈泉、叶佩、邹瑾、邓光志、冯磊、向此德、王华蓉、武斌、王治平、李在扬、杨浚荣、赖庆润、赵爱武、元方、李敦双、冯安富、陈凯、杨晋平、胡景寿、梁大忠、李桂林,市法院院长,市人大、市政府、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长,各县区委书记、县区长,广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区负责人,市级各部门主要负责人等参加会议。