无锡：“人才特区”渐行渐近

2009年06月25日 来源： 新华日报

来自无锡人事部门的最新统计，今年1至5月，无锡新引进67名博士、763名硕士……越来越多的高层次人才正向这里集聚，给无锡产业转型升级注入强大引擎。

这一切的变化，都源于无锡市学习实践科学发展观活动一批制度成果的推进和落实。

作为全省第二批深入学习实践科学发展观活动试点市，无锡通过学习实践活动，清醒地认识到，尽管无锡主要经济指标连续多年保持两位数增长，但各经济板块之间发展不平衡，产业结构偏重、产业层次偏低的状况没有得到根本性改善。

由此，着力创新制度机制，成为无锡积极构筑核心竞争优势的突破口。今年以来，该市相继出台《关于加快建设现代产业体系的意见》、《关于创新“四高”人才工程深化“人才特区”建设的意见》、《关于建立健全有利于科学发展的城乡规划体制机制的意见》……这些文件在政策措施上有很大突破，体现了科技、人才、文化、生态、民生“五个互动”，体现了科学发展观新要求在无锡的具体化。瞄准建设“科技创业家摇篮城市”和“创新型经济领军城市”的新目标，力图更好地发挥科技人才对科学发展的支撑作用，彰显了无锡产业升级转型的路径选择。

在深入调研，反复论证的基础上，无锡为高层次人才“量身订做”了政策体系。无锡市组织人事部门的负责人告诉记者，“四高”人才工程，把创新创业人才分为高层次创新人才、高层次创业人才、高级管理人才、高技能人才四种类型，各类人才分别给予不同的优惠政策和必要的资金支持。如新建博士后科研工作站并正式招收博士后进站从事科研活动，省级、国家级博士后工作站分别一次性给予20万元、50万元科研启动经费，博士后科研工作站分站一次性给予15万元科研启动经费。不仅如此，在人才引进和开发过程中，他们特别强调要以各级政府为主导，形成社会多方参与、多元化的资金投入机制，为人才的创新创业提供资金保障。

同时，《意见》在人才创新创业的服务体系和保障体系建设等方面都提出了具体政策措施。比如，新建省级、国家级留学人员创业园，一次性分别给予10万元、30万元启动经费。

引才、育才、聚才，对促进无锡转型发展，推动无锡科学发展会带来直接而深远的影响。这是无锡各级在深入学习实践科学发展观活动中形成的共识。

记者在无锡采访时发现，人才工程制度机制的创新，正逐渐发挥其巨大效应。《博士后科研工作站管理工作暂行办法》的出台，极大地鼓励了企业根据自身发展需要建立博士后工作站，目前当地已建有博士后工作站40家，其中国家级25家、省级15家。《留学人员创业园的管理规定》，则加强留学生创业园的建设力度，目前，无锡各市区基本上都已建有留学生创业园，吸引了大批海外归国人才。

无锡“人才特区”的雏形，在制度机制引领下，已越来越清晰。