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广州社会管理改革“坐不住、等不起、慢不得”
时间:2011-07-21 01:44:53  来源:南方日报 
       广州市委九届十一次全会昨日上午闭幕,会议审议通过了《中共广州市委市政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》,讨论了《中共广州市委市政府关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》、《关于街道、社区服务管理体制改革创新的实施办法》、《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》、《关于创新完善政务和信息网络提升街道、社区服务水平的实施办法》四个文件。

  会议强调,接下来将把推进街道社区和镇村社会服务管理改革创新作为建设幸福广州的重要抓手,把社会建设放在与经济建设同等重要的位置,从六个方面下功夫、出实效,率先取得新突破。

  一是在深化街道社区和镇村社会服务管理体制机制改革上下功夫。按照管理、服务、执法“三位一体”的要求,组建街道政务服务中心、综治信访维稳中心和街道综合执法队,同步推进家庭综合服务中心的建设,切实解决好“单位人”成为“社会人”后的服务管理问题,确保2012年完成街道机构组建及人员整合工作。

  二是在加快家庭综合服务中心建设上下功夫。全面推进街道家庭综合服务中心建设,推广政府购买社会服务模式,逐步实现公共服务社会化、专业化、市场化。今年全市所有条件成熟的街道都要开展家庭综合服务中心建设工作,到2015年全市街镇实现家庭综合服务全覆盖。

  三是在加快建设便民电子政务服务平台上下功夫。形成以一站(政务服务中心)、一台(社区服务管理信息平台)、一库(社区服务管理对象信息库)、一网(四级信息网络)、一页(市民服务信息网页)、一卡(市民社保卡)为核心的服务体系,让市民“足不出户”就能享受政务服务和公共服务。

  四是在大力培育和规范社会组织发展上下功夫。促进社会组织规范有序发展,健全公共财政对社会组织资助激励机制,鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构,加强社会工作人才队伍建设,到2015年全市实现每万人中有5名社工。

  五是在关心关爱外来人口、构建和谐劳动关系上下功夫。为外来务工人员提供积分入户、子女入学、就业指导、技能培训、法律援助等服务。今年要做好3000名外来务工人员积分入户广州工作。

  六是在建立和完善社区服务管理公众参与体系上下功夫。建立健全街道党工委、社区居民委员会和公职人员、党代表、人大代表、政协委员与社区居民沟通联络机制。

  会上,广州市市长万庆良强调,要以“坐不住、等不起、慢不得”的精神和态度,扎实推动街道社区和镇村社会服务管理改革创新。

  广州社会管理改革还明确了目标任务:要用10年左右时间,进一步改善街道社区和镇村服务管理体制机制,建立起比较完善的社会管理格局,把社区建设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础,成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。

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