据了解，《决定》共分九部分40条，总体目标是：经过五到十年努力，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索和实践社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的新路子，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要的支撑，创造良好的社会环境。

　　《决定》确立了广东社会建设的目标、规划方向，并指出，要争当中国特色社会主义社会建设排头兵，努力开创具有时代特征、中国特色、广东风貌的社会建设新局面，关键是充分调动基层的积极性、主动性、创造性，充分尊重人民主体作用和首创精神，鼓励各地各部门因地制宜、先行先试，才能走出一条具有时代特征、中国特色、广东风貌的社会建设新路子。

　　另据透露，除了《决定》这个主文件外，加强社会建设的七个配套文件也将很快出台。会议要求各地各部门，要根据形势发展和实践需要，陆续出台系列相关文件和政策措施，逐步完善广东加强社会建设的政策体系。

　刘志庚：经济结构调好了 人口质量也会提高

　　东莞社会管理压力相当大，经济结构调整和社会管理创新相辅相成，经济结构调好了，不仅人口数量会减少，人口质量也会提高。

　　“汪洋书记的报告非常符合中央精神和广东实际，要争当科学发展排头兵是广东的神圣使命，在‘十二五’开局之年，省委、省政府审时度势、谋定后动，作出加强社会建设的决定显得特别重要。”省委委员、市委书记、市人大常委会主任刘志庚在分组讨论时说。

　　汪洋书记在报告中有这样一句话——如果没有经济结构的转型升级，社会结构的优化调整就失去基础，没有社会结构的优化调整，经济结构的转型升级就失去持续动力。这引起了刘志庚的共鸣。他说，东莞总人口822万，户籍人口只有184万人，社会管理压力相当大，经济结构调整和社会管理创新相辅相成，经济结构调好了，不仅人口数量会减少，人口质量也会提高。

　　刘志庚列举了东莞这几年来在社会管理创新，特别是在关爱新莞人方面所作的实践，如将外来工称谓改为新莞人、成立新莞人服务管理局、让新莞人参政议政、评选优秀新莞人、解决新莞人子女教育等等，“不重视、不关心、不善待流动人口，迟早会出大事。”

　　最后，刘志庚提出，加强社会建设，创新社会管理，要从五个方面加大力度：思想观念上，从重经济轻社会管理向更加重视经济社会协调发展转变；管理主体上，从重政府作用轻多方参与，向政府主导型的社会共同管理转变，社会管理的主体是人民群众，政府起主导作用，不能包揽包办；在管理方式上，从重管控轻协商协调向重协商协调转变；管理环节上，从重处理轻源头向更加重视源头转变；管理手段上，从重视经济手段轻法律道德等手段，向更加重视应用综合手段转变。

　李毓全：加大社会建设投入 提高人口素质

　　东莞有的村几万人甚至十几万人，综合素质有待提高，服务管理压力可想而知，社会建设人人有责，汪洋书记的讲话给我们注入了强大动力。

　　“汪洋书记的报告站得高、看得远，对社会建设话题分析深刻，听了很受启发。”省委委员、市委副书记、市长李毓全表示，接下来要联系东莞实际，把讲话精神落到实处，在加强社会建设，创新社会管理上走出了一条新路。 

　　李毓全说，尽管东莞人口结构、经济结构等十分特殊，社会管理压力大，但各级领导干部形成了强烈共识，且很早就开始探索加强社会建设，如在上世纪90年代中期，社会管理形势严峻，在加强社会治安上做了很多工作，从那时起至今，大量增加基层治安员目前已达10多万人。在新莞人文化生活上，从企业和社区抓起，社区公共文化生活日益丰富，今年，东莞被国家文化部列为全国公共文化服务示范区。重视党群工作向非公组织、外资企业延伸，使得党员到东莞工作都能找到组织。

　　尽管东莞做了很多工作且取得一定成效，但李毓全表示，下来还有很多工作要做，尤其是对基层干部提出了新要求，不再单纯会发展集体经济，还要会创新社会管理，“有的村几万人甚至十几万人，综合素质有待提高，服务管理压力可想而知，社会建设人人有责，汪洋书记的讲话给我们注入了强大动力。”

　　李毓全就如何贯彻落实省委全会精神提出：一是要在社会上形成共识，二是要落实部门责任，三是要培育社会组织，四是要创新管理方式，在加大社会建设投入的同时，还要在提高人口的素质上下工夫。

　　要认真处理好新老莞人关系  

　　■基层声音

　　省委十届九次全会邀请了不少基层代表列席会议，道滘镇大岭丫村党支部书记叶金玉是其中一位，也是东莞唯一一位参会的基层代表。谈及聆听汪洋书记报告的体会，他说，加强社会建设在基层显得越来越迫切。

　　“大岭丫村户籍人口有3473人，而新莞人将近8000人。社会管理创新对于基层来说，下来还有很多工作要做，特别是要认真处理好新老莞人的关系。”叶金玉说。

　　汪洋书记在会上说，虽然目前提经济建设、社会建设、文化建设、政治建设四位一体的发展模式，且强调社会建设很重要，但中心仍然是经济建设，这一点没有变。这句话引起了叶金玉的共鸣，他说，基层工作千头万绪，但只有继续发展经济才能更好地加强社会建设，村里早在2007年就提出了转型升级，下来将会加大“三旧”改造，积极发展第三产业、优化村居环境。

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　　粤上半年GDP达23347亿元 

　　省委全会透露，据初步统计，上半年全省实现生产总值23347亿元，同比增长10.1%；全社会固定资产投资达6897亿元，增长17.4%；社会消费品零售总额达9690亿元，增长15.8%；地方财政一般预算收入达2756.17亿元，增长26.0%。全省经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高、生态环境不断好转、社会建设不断加强、人民生活不断改善的良好发展态势，在改革开放和社会主义现代化进程中取得了新成就。(记者 肖隆福)