中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛关于社会管理方面的重要讲话，其实要追溯到2月19日上午在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式发表的重要讲话。 胡锦涛说，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。 今天的中国，处在加速城市化的进程中，社会变革日新月异，社会转型犹未完成，社会矛盾层叠交织，社会问题不断出现。可以说，中国社会建设和社会管理，任务之重，挑战之大，难度之高，举世罕有。从总书记的讲话中，不难提炼出这么两个关键词：创新、以人为本。