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中国乡村振兴如何破解三大关键问题?
时间:2022-02-09 15:59:46 
      中新社北京2月6日电 题:中国乡村振兴如何破解三大关键问题?——专访北京大学乡村振兴研究院院长雷明

  中新社记者 阮煜琳

  在城镇化过程中,中国农村大量青壮年流向城市,村庄“空心化”“空巢化”现象凸显;在乡村建设过程中,如何加快农业农村现代化……北京大学乡村振兴研究院院长雷明日前接受中新社记者采访,直面当前乡村振兴的热点难点问题,并提出,做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,进一步深化农村改革,要切实解决好农村劳动力流动、粮食安全、农业现代化三大关键问题。

  鼓励返乡创业 吸引农村劳动力回流

  “全面乡村振兴最关键的还是在人,人的问题最为重要,也最为迫切”,雷明直言,随着城镇化进程加快,农村劳动力要素向上流动加快,村庄“空心化”现象日益加剧,不少村落成为新的“候鸟栖息之地”,这就形成目前许多农村存在的一个十分特别的现象——有效劳动力存在严重的结构性短缺。

  “虽然从人口统计上看农村有几亿农民,实际上能够直接投入农业的有效劳动力存在严重的结构性短缺,真正能做农活的农民有效供给不足,劳动力成本大幅度增加”,雷明说。

  对此,雷明提出,要尽一切可能吸引农村劳动力要素回流,大力推进农民工返乡创业,同时,要大力开展职业培训,培育新型职业农民,充分调动农民积极性。动员鼓励外出农民工、大中专毕业生、退伍军人等返乡创业,实施新乡贤参与乡村振兴计划,多元开展乡土人才知识和技能培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

 解决好粮食安全问题:保面积、保产量

  雷明提出,保障粮食安全,要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。稳定粮食播种面积,严守18亿亩耕地红线。通过合理布局,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,着力推动建设1亿亩高标准农田。大力推进农业关键核心技术攻关,提升农机装备研发应用水平,加快发展设施农业,强化农业科技支撑。

  雷明说,探索实施“大农保安全、小农保生计”战略,即规模化农业要保障整体粮食安全,农户家庭要保障自身粮食安全和基本生活底线。同时,还要藏粮于市、藏粮于城乡居民户,充分发挥市场机制作用。严格落实地方粮食安全主体责任,确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,确保粮食安全。

 加快农业农村现代化  实施乡村建设行动

  “加快农业农村现代化,是开启全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标的关键,更是全面实施乡村振兴的核心任务和关键所在”,雷明说,全面乡村振兴的关键就是要牵住农业农村现代化这个“牛鼻子”,举全党全社会之力加快农业农村现代化。

  雷明说,一是推进农业现代化,要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,推进农业基础设施现代化迈上新台阶,稳固农业基础,保障粮食和重要农产品供应,优化农业生产结构和区域布局,提升农业质量效益和竞争力。重点是要做好乡村产业体系和农业经营体系的现代化建设,推进农业绿色发展。

  二是推进农村现代化,是在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,大力实施乡村建设行动,提升农村人居环境整治水平,改善农村生态环境,推进农村生活设施便利化,进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。深入推进农村改革重点任务,实现城乡居民收入差距持续缩小。

  “确保乡村面貌发生显著变化,充分激发乡村发展活力,使乡村文明程度得到新提升,农村发展安全保障更加有力,重点是做好乡村建设,提升农村基本公共服务水平,推进乡村治理现代化”,雷明说。
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