海南省商务厅网站发布了由海南省商务厅编制的《海南省“十四五”贸易发展规划（征求意见稿）》，广泛征求听取社会公众意见。

  《规划》提出，“十四五”期间，海南将实行以“零关税”为基本特征的货物贸易管理制度，建立健全海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单管理制度，支持货物贸易新业态新模式发展。实行以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策，实施海南自由贸易港跨境服务贸易“负面清单”，加快新兴服务贸易发展，大力促进数字贸易发展。到2025年，将力争实现五方面目标：

  一是自由贸易港贸易制度体系基本完备。海南将大力实施贸易相关制度集成创新，完成从部分进口商品“零关税”向进口征税商品目录外商品免征关税政策的转变，“一线”放开、“二线”管住和岛内自由制度成熟完备，进口关税措施基本消除；全面实施海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单制度，最大限度取消限制性措施，进口非关税措施大幅消减。实行“既准入又准营”的服务贸易政策，实施海南自由贸易港服务贸易“负面清单”。

  二是贸易总额大幅增长结构明显优化。到2025年，海南货物贸易年进出口额超过1500亿元，为“十三五”末的1.7倍，年均增长率超过10%，外贸依存度明显提升。在海南活跃的外贸企业大幅增加。服务贸易年进出口额超过326亿元，为“十三五”末1.8倍，年均增长率超过12%。服务贸易中的数字贸易进出口额占比超过40%，达到135亿元，为“十三五”末的2倍，年均增长率超过15%。货物贸易、服务贸易产品结构进一步优化。

  三是贸易新业态新模式蓬勃发展。保税维修、融资租赁、新型离岸国际贸易、加工增值内销、跨境电商、外贸综合服务平台等海南特色货物贸易新业态新模式快速发展。加快计算机、保险金融、文化娱乐和知识产权使用等新兴服务贸易发展，大力促进与物联网、人工智能、区块链等相关的数字贸易发展。

  四是进口专业市场建设取得明显成效。利用国内超大规模市场效应和海南自由贸易港离岛免税、加工增值货物内销税收优惠、鼓励类产业企业税收优惠等政策优势，推动在海南形成进口珠宝玉石、非标准黄金、公务机、航材、燕窝、鱼胶、医疗器械、非处方药品（OTC）、宠物食品和艺术品等的进口专业市场。

  五是对“一带一路”市场辐射带动作用明显增强。推动与东南亚和“一带一路”国家建立机制化贸易合作安排，使海南成为国内企业赴“一带一路”国家投资的“出发基地”，带动加强与相关国家的贸易联系。推进海南成为“一带一路”国家优势特色产品进入国内市场的重要通道。积极参与国际陆海贸易新通道建设，加强与新加坡、香港等自由贸易港和澳门等的联动合作。

  公众如对征求意见稿有修改意见，可在2021年10月20日前通过以下方式之一提出：

  一、通过电子邮件方式将意见发送至：wmc_hn@163.com

  二、通过电话反馈意见：0898-65354997