在淄博市7月28日举办的新经济高峰论坛上，城市化委员会荣誉顾问、著名经济学家樊纲受邀做了题为“机遇与挑战：中国发展新阶段”的专题辅导报告，为人们带来了一场经济学盛宴。

  樊纲指出，国内投资和消费增长并不强劲。他表示，中国保持经济的基本平衡，不去强刺激，不去做那些违反经济规律的事情。世界再有大的风险，中国抵御能力比较强，出问题的可能性就比较小。他说，近40年来，中国的快速发展与竞争能力提高，国外对中国的“遏制”不可避免。真正的解决方案是埋头苦干，继续发展，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  “千万不要唱衰制造业，不要淘汰制造业。”樊纲强调制造业的重要性。他认为只有把这些制造业企业留在中国做，才能解决中国的社会问题，尤其是中国的就业问题，解决14亿人的共同富裕问题。他说，这是国家的大格局和大战略，需要上下合力才能够使国家取得更大的发展，也能够使得我们在国际竞争上立于不败之地。

  他指出政府在科技创新中应该发挥积极的作用。在新的发展阶段，要迅速实现“补短板”，首先要改变体制，为企业创造提供一些普惠式的便利条件，为创新创造创业活动提供更好的条件。他指出，政府要用好“创新基金”的机制，不是去给企业补贴，而是政府性基金应该是跟投资基金跟着市场，要让市场的民营的私人的那些基金去发现项目，发现价值，然后政府基金去跟投分担一些风险。

  樊纲提出，我们一定要抓住新兴产业的发展机遇，在一些产业上，想要赶超别人，但是人家也在跑，这就比较难。因此中国提出了弯道超车，新赛道超车是有道理的，抓住一些新的产业，比如AI、5G、新能源和新能源车等，实现超越。