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2021年11月29日
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《2012年中国城市化率调查报告》发布,半城市化现象日趋严重,东北三省为人口输出大省
时间:2021-07-03 22:26:17  来源:城市化网 

  据统计,2012年中国总人口为13.56亿,其中非农人口4.8亿,城市化率为35.33%,比上一年的34.71%增长了0.62个百分点。       

        
  《2012年中国城市化率调查报告》指出,我国半城市化现象日趋严重,“半城市化”人口呈递增趋势。改革开放以来,中国的城市化以人类历史上从未有过的规模快速发展,随着城市化进程的快速推进,一方面,大量农村剩余劳动力以“民工潮”形式进城打工,初步完成了劳动力的城市化;另一方面,城市发展亟需大量建设用地,从而造成了土地的城市化。由于城乡系统之间的不衔接、社会生活和行动层面的不融合以及在社会认同上的疏离化,无论是劳动力城市化,还是土地城市化,并非完整意义上的城市化,由此带来许多问题,也面临诸多挑战。这种被学者称为“半城市化”的现象,不容忽视。具体而言,“半城市化”现象,是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态。其表现为,农民已经离开乡村到城市就业与生活,但几乎没有享受到城市市民的社会福利待遇和各种政治权利,他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇,在城市没有选举权和被选举权,未能真正融入城市社会。因此,他们又被称为“灰色人口”。显然,这是一种残缺的状态,它意味着经济权利的不完整、政治权利的不完整、文化权利的不完整,意味着享受国家发展成果的不平等、参与国家文明进程的不平等。

  自2008年开始推出年度中国城市化调查报告以后,中国国际城市化发展战略研究委员会便投入了大量的物力、人力和财力开始专门研究中国的“半城市化”现象。通过分析2007年至2012年中国城市化率的变化情况,按城镇常住人口统计的城市化率较之按户籍非农人口统计的城市化率呈逐年递增趋势,中国“半城市化”现象日趋严重,2012年两者差值已达17.24个百分点,涉及人口达2.32亿;两者差值最为突出的是从2009年的12.82个百分点增加到了2010年的15.51百分点,年度差值达到了2.69个百分点。

  据国家统计局公布的各省城镇人口数据可知,半城市化现象在我国中西部地区最为显著,川渝地区、贵州、湖南、安徽、河南、山西等地的城市化率差值均在14%以上。由于这些地区经济发展相对欠发达,第一产业所占比重较大,农村人口相对较多,随着农业现代化的不断推进,农村大量富余劳动力为了寻求更高的经济收入和生活水平必然选择出走。但由于受到生存技能及教育程度等因素的影响,农民工往往会在本省城市或相邻省市作为进城务工的第一选择。东部地区半城市化显著的省市为天津市、浙江省和福建省。这三个省市由于产业发展的需要,是东部地区农民工务工的主要输入地。

  《2012年中国城市化率调查报告》分析指出,西部地区人口总迁移率最大,东北三省为人口输出大省。数据显示,全国迁出率大于迁入率的省份和直辖市总计22个,迁出率小于迁入率的省份和直辖市总计10个。西南及西北省份人口总迁移率最大,前六名分别是云南150.17%、重庆71.63%、宁夏63.63%、新疆39.42%、甘肃38.22%、西藏36.17%。西部地区城市化率的提高与居民收入及生活质量相关性不大,可见提高西部地区城市化质量是当务之急。

  全国共有268个城市总人口数量减少,其中华北地区19个,占其城市总数量的24.68%;东北地区77个,占其城市总数量的86.51%;华东地区54个,占其城市总量的28.72%;华中地区43个,占其城市总量的41.74%;华南地区33个,占其城市总量的45.20%;西南地区19个,占其城市总量的29.23%;西北地区18个,占其地区总量的30%。东北三省及西部欠发达地区大部分城市的总人口数量和非农人口数量呈下降趋势,做为人口输出大省的东北三省尤为突出,有高达86.51%的城市人口数量在减少。(《2012年中国城市化率调查报告》白皮书电子版下载点击

目录

一、城市化率统计口径和意义
二、中国城市化率数据分析
(一)中国城市化率
(二)各省、自治区、直辖市城市化率
(三)各省及省会城市城市化率
(四)副省级城市城市化率
(五)地级市城市化率
(六)县级市城市化率
(七)城市群城市化率
(八)七大行政区域城市化率
三、2012年中国各城市城市化率总表
四、2012年中国城市化特点分析
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