陕西省财政厅与省工信厅日前联合印发《重点产业“卡脖子”补短板关键核心技术推广项目“揭榜挂帅”实施方案》。在全省推行重点产业补短板项目“揭榜挂帅”制度，是一项重要创新性举措，旨在突破全省重点产业链上的技术短板，精准打通产业链堵点，增强产业链、供应链自主可控能力和核心竞争力，同时也是创新财政资金使用方式的一个重要尝试，将企业需求与政府行为直接对接，以撬动更多社会资本投入创新。

  《实施方案》立足全省工业经济发展现状，围绕6大支柱产业和14个重点产业领域，优先考虑目前梳理确定的数控机床、光子、航空、重卡、钛及钛合金等23条重点产业链，分年度面向社会或行业征集一批“卡脖子”补短板关键核心技术进行张榜发布，由有技术需要、符合项目产业化条件的省内企业进行揭榜，经专家论证选定后实施项目建设，按年度组织评价和验收，并按照项目建设进度给予相关支持。

  根据《实施方案》要求，揭榜单位应具备以下条件：一是牵头揭榜单位应为行业龙头骨干企业，主营业务与榜单研究内容所属领域一致，具备良好科研基础、研发能力和组织能力，能够提供成果转化所需的资金、项目建设用地；二是在拟揭榜的技术领域有较强的技术优势，拥有较强的科研人才和产业化队伍，能够提出科学合理的技术实施路线和项目建设实施方案；三是每个项目榜单应整体揭榜，覆盖榜单所有研究内容及考核指标，项目可根据需要自行设置子课题；四是揭榜单位为企业联合体成员单位的，所有参与揭榜的单位要签署联合揭榜协议，明确各方的合作方式、任务分工、经费投入及分配、知识产权权属等事项。