“廉租房用地靠划拨，公租房建设工程比较大的城市，也是大量采用划拨的形式，因为只有划拨，建房的成本才会下来，租金才能明显低于市场租金，才能实现其意义。”住房和城乡建设部政策研究中心住宅与房地产研究处处长、研究员赵路兴说。

　　北京一家上市房企资深人士何先生告诉记者，各地保障房供地上的探索也在一定程度上调动了开发商的积极性。近年受土地资源紧缺、地价上涨较快等因素的制约，一部分开发商较难通过招拍挂程序竞得心仪地块，而有关部门对开工进度的监管日益强化，后续土地储备会面临比较大的压力。在这样的背景下，保障房项目是一个比较好的突破口，不少房企乐于接受以划拨或邀请招标方式获取保障房地块或保障房、商品房混建的地块。

　　亟待建立科学合理的选址储备

　　2010年10月，全国人大常委会专题调研组公布的《关于部分重大公共投资项目实施情况的跟踪调研报告》指出，有的保障性住房项目因水、电、路等基础设施建设不配套，使居民迟迟不能入住；个别地方将保障性住房建在城市郊区，缺少教育、医疗、交通等设施，给居民的工作、生活、出行带来不便。

　　赵路兴提醒说，正是由于规划选址不合理等原因，有的地方出现保障性住房难以投入使用，个别地方甚至出现退房的现象。“规划选址一定要交通便利，方便就业、就医、上学，不能因为是中低收入、房价低，相关配套措施就做得不完善。”

　　部分城市在这方面已有积极探索。2003年以来，上海已就保障性住房进行过数轮选址建设。据悉，2010年初上海为保障房选定20余个基地、面积达105平方公里。上海市规划和国土资源管理局相关负责人说，不少区已经对轨道交通沿线的一些地块进行规划控制，将来用于建设包括保障房在内的大型居住社区。

　　北京市国土资源局公布的最新数据显示，截止到2010年底，全市政策性住房用地实际供应达到了1332公顷，完成计划的107%，占全市已供住宅用地52 .8%，比计划50%超出了2 .8%。有消息称，政策房地块选址思路的转变是2010年政策房超额完成供地计划的一个关键。据介绍，北京市政策房项目选址正从过去主要考虑交通问题，向兼顾居民入住的就业及政策房项目配合区域经济发展的思路转变。