《2011中国新型城市化报告》昨天发布，首次计算中国主要城市标准出行时间，北京以38分钟居首。在城市化水平中，北京仍位居上海之后，排名未变。

    报告由中科院可持续发展战略研究组主持，首席科学家牛文元教授担纲主编，多名专家历时1年完成，是继2009年、2010年后专门研究中国新型城市化战略的第三部年度报告。首次计算中国主要城市的标准出行时间为此次报告一大亮点。

    研究者介绍，今年计算的是“理想值”，而非去年的“绝对值”。在去年的报告中，北京以上班出行平均花费52分钟居各大城市之首，其中包括拥堵时间。此次计算的则是“标准时间”，即正常情况下的最佳出行时间，以着眼收费管理、优化交通。

    世界上往往把城市出行时间作为有效指标和“发展红利”的一种标识，解决以城市拥堵为代表的城市病。研究者解释，出行时间能反映城市的面积、人口规模、功能属性、交通设施，可用来判断一个城市规划设计、功能分区、产业布局、交通网络，以及居住的适宜程度、人力资源利用的充分程度、城市管理的科学程度等。（记者商西）