由凤凰网、上海交通大学上海高级金融学院、东方明珠联合主办的“变革与梦想·2019凤凰网财经高峰论坛”12月1日在上海举办，中国区域科学协会理事长、城市化委员会委员肖金成出席论坛并发言。

    肖金成在谈到“城市群的建设和国土开发”问题时表示，我不认为城市群的范围越大越好或者数量越多越好，但是城市群的发展有利于大中小城市和小城镇协同发展，所以有利于增强产业的承载能力和人口的吸纳能力，有利于城市化水平立即提高和高质量发展。

    “我们提到城市和它能够扩大需求，促进经济增长，提高经济增长的动能。我们未来要通过城市化扩大服务需求，扩大市场需求，未来城市化水平会不断提高。现在我们所担忧的是城市化速度放缓或者说出现逆城市化，因为我们知道城市化是现代化的标志。城镇化初步放缓和逆城市化使我们落入中等收入陷阱，我们要想让城市化水平有所提高，就要增强城市群它的产业的承载能力和人口的吸纳能力。我认为这个潜力很大，当然城市群不仅仅是唯一的载体，而且未来城市群之外，区域性中心城市，也能够吸纳一大部分人口。实际上我们现在就可以看到城市群内我们的结构的优化。第二城市群之外，通过区域性中心城市发展，聚集产业，也能够拉动城市化，所以我认为城市群，区域性中心城市，小城镇或者特色小镇的发展，也能够拉动城市化，这是未来十到十五年或者2025年到2035年增长动力所在。”肖金成说道。

    随后，肖金成在谈到逆城市化和城市化速度的问题时表示，“我们所担忧的是中国工业化缺乏动力。我们的城市，我们的二三产业如果不继续加快发展，很多人因为内需不增，最大影响的就是收入，反过来影响到国内需求。对于逆城市化，我认为还不到这个阶段。我们还是要推进城市化的进程。因为逆城市化和城市化速度放缓，我们应该让城市化保持一定的速度，从60%提高到70%。到70%，我们城市化水平就能够到合理的城市化阶段。未来还要促进城市化水平的提高。”