“临沂城市的变化是有目共睹的,在过去想也不敢想呀。”谈起身边这些年的变化,临沂市区埠东小区的段伟才老人就感慨不已。近年来,临沂市通过实施城镇化主导战略,城镇化率年均提高2个百分点以上,预计到“十二五”末,临沂中心城区面积将达到200平方公里,人口达到220万,成功走出了中国特色城镇化的“临沂模式”。昔日老区城乡面貌发生了巨大变化,一个地处鲁南苏北的特大型中心城市正在形成。

　　城乡建设成“范例”

　　临沂市坚持以理论研究引领实践工作,先后形成了中心城市带动、小城镇促进、中心村聚集、基础设施和公共服务一体化及宜居环境等战略思想,深入开展了大城市基础设施建设、大水城建设、城市园林绿化、城市轻轨建设、中心村建设等研究,极大地促进了城镇化工作。2010年,全市城镇化水平达到48%,近年来城镇化水平年均增长2个百分点,年均拉动生产总值约4个百分点；城镇人口比2005年增加96.5万人,城镇建成区面积比2005年扩大125.3平方公里,城镇化发展步入由量的扩张到质的提升、质量并重、同步推进的历史阶段。临沂市城镇化的做法被编入国家《村镇建设白皮书》,被评为“中国城乡建设范例城市”。

　　沂河岸畔起新城

　　2003年以来,临沂市相继实施了沂河、涑河、陷泥河等河道整治工程,在城区形成了50平方公里的水面,打造出“七河相通、八水绕城”的景观,充分彰显了滨水生态特色。沂河综合治理工程获中国人居环境范例奖,沂河湿地公园被列为国家城市湿地公园。按照“南工北文中商”的功能布局,相继建设了北城新区、涑河片区、经济开发区、临港经济开发区、临沂商城、临沂大学城等一批重点工程,实施了城中村和棚户区改造,加快了市政公用设施建设,使中心城市的承载能力和龙头作用不断增强。建成区人口达到160万人,建成区面积162平方公里。

　　深入开展“一创六建”活动,成功创建国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、创建全国文明城市工作先进城市,顺利通过国家卫生城市验收和暗访。同时被评为中国书法名城、中国市场名城、中国地热城,标志着古老的临沂由“沂蒙山区时代”迈入“滨河建设新时期”。

　　一体发展奏和谐

　　临沂市积极推进城乡基础设施一体化,加强城乡规划、建设和管理,重点在完善城镇建设体系上下工夫。在省级中心镇、市级重点镇的基础上,临沂确定了12个优先发展重点镇。这些镇按照小城市的标准进行建设,力争3年左右打造成为县域副中心。实施合村并点,引导农村人口向中心村聚集。目前,全市7167个行政村已规划为1130个中心村。全市两年新建农村住房25.6万户,危房改造4万户,直接和间接拉动社会消费560多亿元。实施“气化临沂”工作,确保到2020年天然气全覆盖。

　　大力开展城乡环境综合整治活动,实施村镇“五化”工程和农村“三上”工程(气上楼、水上楼、暖上楼),加快了城市基础设施向农村的延伸,城市公共服务向农村的覆盖,一体化发展的局面开始显现。

　　临沂市还实施了园林、环卫和城市道路等管理体制改革,多渠道筹集资金。2003年以来投入城市建设资金200多亿元,财政投入所占比重下降到28%。

　　百里水域建商城宜居宜业好环境

　　――解读临沂市民为什么幸福指数高

　　“水和商是临沂城市的两大特色,抓住了水城建设,城市就会更有灵气；抓住了商城建设,就会有力促进人流、物流、信息流。”在去年的中国・临沂城镇化主导区域发展论坛期间,市委书记、时任临沂市市长的张少军在演讲时这样说。

　　临沂市水资源丰富,水资源总量约占全省的六分之一,同时临沂商贸物流业发达,西郊批发市场远近闻名。为此,临沂市着力建设大水城和物流天下的商贸强市,明晰了实施城镇化主导战略的思路,制定并实施了“以河为轴、两岸开发”,“一河六片、组团发展”的空间发展规划。立足打造“以水为魂”的城市品牌,营造出“一河清水、两岸秀色、人水亲和、城水相依”的城市亲水特色。

　　在搞好城市的基础设施建设的同时,临沂市充分发挥商贸物流优势,加快临沂商城批发市场升级改造,加快建设全国一流的商贸物流中心,被授予“中国市场名城”称号。有人曾说,在这里只要肯出力,人人都能获得不错的收入。

　　今年5月6日,中国社会科学院发布《2011年中国城市竞争力蓝皮书》,对全国294个城市进行幸福感调查,临沂市民幸福感排名第二。

　　(杜辉升)