时间:2019-11-29 13:45:48
来源:东方网 作者:张西流
11月24日,一名微博网友发帖称,一位朋友入职某西部高校后,一直在找12个校领导和23个职能部门处级干部签字,至今还没签完,并附上一张教职工报到通知单的照片。经记者核实,这张报到通知单来自北方民族大学,学校位于宁夏银川市。11月25日,北方民族大学党委宣传部一位负责人表示确有此事,报到通知单需要领导签字是学校老传统,目的是让新入职教师尽快熟悉学校各部门,没有规定一定要签完。(11月27日观察者网)
教师入职要找35名领导干部签字,可见高校简政放权,未能落到实处。尽管事涉高校回应称,没有规定一定要签完,但仍然难以消除网友的质疑。特别是,高校简政放权难以落实,缘于设置的行政领导和部门过多。比如,事涉高校拥有12个校领导,及23个职能部门处级干部,暴露出了过度行政化的弊端。
早在2012年7月,媒体曾曝光北大拥有11位校长助理、5位副校长、27个校领导,这样的豪华阵容,不仅中央部委难以望其项背;就是与一些机构臃肿、领导扎堆的地方政府相比,也有过之而无不及。可见,北大不仅是中国高等学府中的“学术老大”,更是中国高校中的“行政大佬”。对此,有专家指出,高校行政化日趋激烈,去官僚化是教育改革的重中之重。基于此,2017年8月,北大免去8位校长助理和10位部门副职,向去行政化迈出了关键一步。
不可否认,“官本位”这颗寄生在社会肌体上的毒瘤,已经严重侵入和腐蚀了当今的高校,也严重影响着高校的价值判断与利益分配。事实上,正是看到了为官者在高校教学和学术领域中的通赢与通吃现象,所以才会有大量的教授甘于去做一些琐碎的行政事务,甘于以牺牲教学和学术研究为代价,去换取行政职务,以及蛰伏在官位之上的诸多权力。而在高校,拥有官位与权力,就意味着拥有大量的科研经费以及各种社会特殊资源,行政至上而非学术至上,实际上已经牢牢主宰了高校的地位与方向。
在“官本位”活色生香的语境下,哪怕是有再多的教授成为“教官”,也不足为奇。以至于,出现“教师入职要找35名领导干部签字”的怪象。问题是,当学府变成官衙,当教学不归教学,学术不归学术,行政不归行政,几个元素的位置交错重叠、混淆不清时,教书育人和学术研究,只能成为高校手中的一块“鸡肋”,成为高校行政官员贴在脸上的一张“标签”,这无疑是高等教育的一大悲哀。
可见,教师入职要找35名领导干部签字,当反思高校行政化之弊。早在十八届三中全会,中央就提出,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别,建立事业单位法人治理结构。这是对高校去行政化的刚性要求。然而,高校去行政化,不是减少几个内设机构和领导职数,免去几名校领和部门副职,就一蹴而就了。首先,应取消所有高校的行政级别,高校党政领导也不具备行政级别,统一实行聘任制,竞争上岗。特别是,要从根本上消除垫伏在高校领导头脑中的“官本位”思维,让他们回归教学和科研的本位。