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“386199部队”驻守的村庄——来自黑滩垭村和肖家河村的民情日记之一
时间:2011-06-20 15:41:26  作者:卢家强 
    8:30,乘坐村计生干部华荣合那辆破旧的摩托车,再次到1、2组去走访“遗漏户”(前几次走访均没人在家)。黑滩垭村是由原黑滩垭村和黑滩沟村合并而成,整村面积达23400亩,仅有302户、1166人,十分分散,走访起来也相应耗时。此时的乡村,麦田郁郁青青,油菜花香弥漫,一派生机勃勃的美景。虽然要翻山越岭,我们却感觉心旷神怡,不甚劳累。
    上午先到2组,无奈那几户还是“铁将军”把门,周围也无住户,问无可问,估计是到乡上或其它地方务工去了。在当下春耕时节,农村里也看不到一点农忙的迹象。问老华,他说如今农村土地多数都退耕还林了,栽了木瓜树,加之种粮收入微薄,远不如出门打工挣钱合算。莫说一般农民,连低保户都基本是买粮吃了,顶多就是在房前屋后种点菜,或在木瓜林里套种一点小麦,农忙成了过去式。根据村委会统计,黑滩垭村2010年的人均年收入2390元,其中95%以上来自打工经济。
    下午到1组,还好几户家中都有人,不过都是妇孺和老人。通过近20天来的入户走访,我们对此已见怪不怪。从3月8日进村至今,村里4个组我都走了一趟,还没见到过一位健康的、45岁以下的男性青壮年。村书记华同均曾跟我讲,全村只要还干得动的,都出门打工去了;在家的,多是些老弱病残。
    县里一位领导曾比喻如今的农村,都是 “386199”部队驻守。“38”喻指年长妇女,“61”指留守儿童,“99”就是空巢老人了。我为此专门找村会计尚政林求证,方知黑滩垭全村1166人中,有756人常年在外,留守人口仅410人,其中60岁以上老人占240人,这部分老人还要经常到乡、县或市里儿女家住,所以村里常驻人口还不到全村总人口的30%。与之邻近的肖家河村情况相当,全村378户有80多户300多人在外地购房,但户口却仍保留在村里,村主任乔安金所住的2组,在家的最年轻的人就是他的妻子,但也有50岁了,青壮年劳力无一例外全部在外打工。从表面看,在这资源匮乏的农村,眼下除了打工经济似乎别无出路。
村民大量外出,带来的系列问题已日益显现。
    首先是计划生育工作难度更大。今年黑滩垭村有310名育龄妇女在外打工,这些重点对象分散在天南海北,居无定所、联系方式更换频繁,给村里的计生工作带来巨大压力。华荣合在这个村里搞了20多年计生工作,对此深有体会:如今外出的育龄妇女村里鞭长莫及,务工所在地也疏于排查监督,导致农村超生现象十分普遍。所以每年底农民工回家时,带着违规超生的孩子来找村委会办上户口手续是老华最头疼的事,村民们既不想交社会抚养费,又要上户口,软磨硬泡不给办就闹得年都过不成。这还事小,在乡党委和村委签订的年度目标考核责任状中,计生分值就占到30%多,弄不好就一票否决,可能一个超生的孩子就会让村干部们一年的努力泡汤。
    二是村集体事业发展受到制约。村民们虽然外出务工,有的还在外购房,但户口仍保留在村里,所拥有的林地资源因此长期闲置,除非能给其本人带来直接利益,对其它诸如村级经济发展等缺乏参与热情。我们在走访接壤的肖家河村就听闻, 2010年一位淘金老板欲在该村发展种植白茶和绿茶,这项本能促进村民增收、带动本地观光旅游和特色种植的好产业,最终却因沿江林地所有者在外地不同意而搁浅。现在的村干部们常感叹,村里想干点事不容易,一是缺资金,二是缺乏村民支持。年轻明事的都在外,在家的妇孺老幼做不了主更帮不了忙,莫说想搞大建设,一年到头连开个村民大会都难得组织起来。
    三是留守儿童教育和空巢老人赡养问题更加突出。走访中,我们经常听到在家的老人们投诉,子女们在外不管他们生活,生病没钱看,甚至连农村合作医疗保险金都没人买等等。肖家河村1组农民肖某两个儿子在市里做生意,有车有房,其妻子中风瘫痪,两个儿子却不管不问,肖某便向村里要低保,令村干部左右为难。更加严重的是在家的孩子们,父母长年在外,他们缺乏应有的父爱和母爱,造成性格孤癖、叛逆。在走访的农户中,少有孩子能与我们自然的交流,他们的成长道路不免让人揪心
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