城市道路总面积由2006年的93万平方米增加到2010年的133万平方米,六纵八横的城市道路网络初步形成；民乐园、稷王文化广场、桥口三角地带、稷王中学门口、一级路与108国道交会处等15处城市休闲娱乐场所建成投用；人民医院综合大楼、城市污水处理厂等一大批民生工程相继建成并投入使用……后稷文化底蕴深厚的稷山县,缘何能在短短几年时间发生如此巨大的变化?

　　说起稷山县城的变化,该县县委书记乔登州一语中的:“稷山县全力实施‘733’产业升级发展战略,以科学发展观为指导,以统筹城乡发展、建设‘双宜’(适宜居住、适宜创业)县城为目标,围绕‘绿色阳光好心情’的理念,坚持以人为本、高度关注民生,全力打造后稷文化名城。”

　　破题定位——科学规划绘就城市蓝图

　　2006年,城镇化浪潮席卷神州大地时,稷山人以挑剔的目光寻找自身的不足:县城人居环境相对落后,脏乱差现象比较突出,城市的辐射带动力不明显,承载力不强……稷山人深刻认识到,规划滞后是城市建设的瓶颈。

　　为破解这一难题,稷山县委、县政府提出了“统筹城乡发展、建设‘双宜’县城”的城市发展思路。以此为目标,该县累计投资300万余元,先后完成了《2006年—2025年稷山县城市总体规划》、《县域城镇体系规划》、《城东新区控制性规划》及县城绿地系统、道路系统、排水系统等16个专项规划,为县城的发展描绘出一幅蓝图。

　　在规划实施上,该县严格依据总体规划实行集中统一管理,各类建设项目严格依据城市总体规划进行。在规划审批过程中,坚持依法办事,确保规划得以实施。同时,强化规划执法,加大城市规划执法监察力度,全面推行规划公示制度,实现了规划、建设的科学、规范、有序。

　　倾力打造——“五化一增”提升城市品位

　　在做好城市规划的基础上,该县不断完善城市基础设施,围绕“双宜”县城建设,提出“五化一增”的城市建设理念,着力提升城市品位。

　　——实施硬化,六纵八横城市道路网络初步形成。该县投资5760万元,完成了城南街翻修改造、振兴路翻修改造、稷峰街东延、稷圣路翻修改造、劳动路拓通、育英街拓通、建设路拓通、人民路拓通、东环路翻修改造、环城路拓通十项城市道路建设工程。

　　——实施绿化,“森林县城”建设取得成效。该县按照“山头河堤森林化、出入城口园林化、所有道路林荫化、新建单位花园化”的思路,采取山间点绿、河道染绿、通道铺绿、拆墙透绿等措施,建成40余处绿化精品工程,新增绿化面积216万平方米,绿化覆盖率由13%提高到33%。

　　——实施净化,建立长效监管机制。该县全面落实“门前三包”制,围剿“牛皮癣”,增设公交停车站点和400多个停车位、286个果皮箱、30个垃圾集中箱,坚持每天两次定期洒水,定期刷白街道树木、路沿石。同时,组建了环卫市容督察组,加强检查监督。

　　——实施亮化,县城街景更加亮丽。对部分街道的路灯进行了更新,十余条主次干道全面亮化；对稷峰街和稷王路的20幢楼房进行了彩化。

　　——实施“文化”,稷王名城增添魅力。该县投资980万元,建成占地26.4亩的稷王文化广场。同时,创作农耕文化历史剧《农祖后稷》,创办《后稷文化》期刊,制定了“市民文明公约”和“十要十不要”行为规范,设置大型宣传牌20余块。

　　——增加设施,不断完善城市功能。该县投资3000万余元,建成15处城市休闲娱乐场所；建成了日处理污水3万吨的城市污水处理厂,生活污水全部进厂处理；投资9300万元,实施天然气扩面工程；投资3600万余元,建成县医院综合大楼；投资1200万元,建成县中医院住院大楼；投资1.2亿元,建成可容纳3000余名高中学生的稷王中学；投资2100万元,完成了县城第二水源地建设和供水改造工程；投资4300万元的“四馆一中心”(图书馆、档案馆、文化馆、体育馆、青少年活动中心)建设工程即将完工。

　　转型发展——园区建设激活城市发展动力

　　在城市建设进程中,该县按照“园区兴工业、产业活城市”的发展思路,优先发展工业园,先后建设了西社煤焦化循环经济园区、翟店纸包装文化产业功能区、县城高新技术园区三大园区,推动园区内“东方”、“永东”、“永祥”、“晋华”、“希尧”等煤焦化企业及“晋徽”、“昕光”、“森淼”等纸包装企业的项目建设和升级改造；引进了山西五方有色金属有限公司、翟店精细环保工业用布公司、晋徽包装等多家企业,不仅扩张了县域工业经济总量,而且为城市建设注入了强大的资本。

　　目前,稷山县城面积由2006年的7平方公里扩大到18平方公里,常住人口由2006年的5万人增加到8万人；城市达到卫生文明、设施到位、底蕴深厚、管理有序,“双宜”县城初具规模。

　　“我们将坚持‘不求最大、但求最好’的建设原则,适度改造老城,大力拓展新城,完善城市功能,扩大城市规模,提升城市形象。围绕宜居目标,建设一批标志性建筑,打造生态家园；围绕宜业目标,发展第三产业,繁荣商贸业,建设现代物流园区,做优消费性服务业,提升旅游发展水平。”谈起稷山县城的发展,该县县长李亚丽胸有成竹。（段杨慧） (本文来源：人民网)