在第四届全球跨境电商峰会上，城市化委员会荣誉主任、外经贸部原副部长、原博鳌亚洲论坛理事、秘书长、全球CEO发展大会联席主席、中国与全球化智库（CCG）主席龙永图发表了题为《数字经济为全球经济发展带来的机遇》的主题演讲。会中，他表示，数字经济表现为人口经济、转型经济、惠普经济和开放经济四方面特点，由于这些重要的特点，为整个世界经济的发展带来了新的机遇。

    本届峰会将基于全球视角，探讨数字化对全球经济的影响、传递前沿数字技术趋势、产业数字化创新和杭州经验，重点提升峰会影响力。同时，从企业需求出发，从聚焦平台趋势解读、深入聚焦独立站部署以及产业数字化应用等方面，由入门到深入应用来组织内容。

    以下为演讲实录：

    龙永图：尊敬的胡市长，张司长，各位来宾，女士们，先生们，今年的跨境电商论坛以“数字赋能，产业互融”为主题，而且邀请我讲数字经济的主题，我感觉杭州跨境电商的论坛从定位、视野和高度上又开始进入了新的阶段。

    大家知道在杭州举办的二十国峰会上曾经发表了《二十国集团数字经济的发展与合作倡议》，这个倡议中对数字经济内涵作出了描述，提出了数字经济的三个主要要素：一是数据是数字经济最关键的生产要素；第二，现代信息网络是数字经济的重要载体；第三，现代数字通信技术是数字经济的主要推动力。

    基于数字经济的三个要素以及数字经济在全球发展的实践，我认为数字经济发展已经具有了一些重要的特点，由于这些重要的特点，为整个世界经济的发展带来了新的机遇。我认为，数字经济有以下四个特点：

    第一，数字经济是人口经济。由于数据成为了像石油、电力一样的关键性因素，这就使得那些人口众多、数据应用规模效应大的国家将发展为数字经济的优势国家，这些年来我们国家的数字经济发展很快，在很多领域都处于全球领先地位，一个重要的因素就是因为中国的人口世界第一。

    人口多，再加上数据收集的环境比较宽松，这就使得中国有成为全球数据大国的基本要素。人口多，市场主体发展也快，跨境电商是数字经济的重要组成部分，很多程度上取决于人口多。2016-2018年期间，杭州的跨境电子商务的活跃网点就从9900多家一下子增加到14000多家，2018年年销售额超过千万的大卖家就超过了100家。中国的经验证明，人口大国是能够成为数字经济大国的。

    同样新兴国家像印度、巴西、印尼、土耳其、越南、墨西哥、菲律宾等国家，他们的人口都超亿，都可能成为将来数字经济的大国，这就为新兴国家实现对发达国家的弯道超车，缩短并超越发展国家提供了可能性，为改变世界经济格局提供了现实的基础。

    第二，数字经济是“转型经济”。大家知道互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术都在深刻的改变着各个国家的经济结构，加快传统产业的发展，传统产业的发展对数字经济特别敏感，大家可以看到浙江的一些传统制造业由于大数据，成功实现了个性化“量体裁衣”，更好的满足了不同消费者的不同需求，实现了产品升级，实现了新品牌的创立，成为了跨境电商和数字经济当中的大赢家。

    传统产业的转型加快了服务业和制造业的融合，推动了整个现代服务业的发展。发达国家在过去几十年当中把传统产业转移到国外，这就使得数字经济在推动传统经济的转型方面，发达国家机会少，而新兴国家大有可为。当今世界，一个国家传统经济的转型的成功，实现实体经济的高质量发展，这是决定一个国家经济发展可以长期可持续的基础。

    所以，我认为由于数字经济，将使一大批新兴发展中国家更好的强化自己的实体经济，从而为自身可持续发展打下更好的基础。

    第三，数字经济是“普惠经济”。数字经济的发展可以创造大量的就业岗位，特别是在年轻人比较多的国家，创造就业岗位的机会就更多。在这方面，我们的数字经济包括胡市长讲的数字经济培训，可以增加就业机会，进一步推动数字经济的发展。胡市长提到杭州综试区有38所学校都开设了跨境电商课程，每年培训高校毕业4000多人，而且社会跨境电商人才已培训了3万多人，我听说还在留学生中培训跨境电商人才，这就促进了留学生所在国就业岗位的增加，同时促进跨境电商的发展。以上这些做法，使2018年一年杭州跨境电商的进出口超额就超过了130亿美元，同比增长14%。

    所以，数字经济包括数字贸易在目前传统的国际贸易形势日益严峻的情况下，它不仅仅是为国内的普惠发展创造了条件，也为跨境电商开拓新的市场打开了新的通道，特别是开拓了“一带一路”沿线国家的新通道。大家知道“一带一路”沿线国家人口达44亿，占世界人口63%。我们大力发展数字经济，特别是大力发展跨境电商，将使得“一带一路”的很多国家能够和我们建立更紧密的贸易关系。这些年来，我们和“一带一路”沿线国家的贸易总额已经超过了27%，为全世界63%的人口创造了数字经济的红利。

    应该说，跨境电商和移动支付进入“一带一路”的国家，使得中国市场日益成为很多“一带一路”沿线国家的新经济增长和贸易增长点，其中韩国、意大利、新加坡、奥地利、马来西亚、智利、泰国、印度印尼更是成为了中国市场大的进口国，充分享受了中国市场的红利，这使我们看到以数字贸易为代表的数字经济成为了真正的普惠经济。

    第四，普惠经济是开放经济。由于数字经济的核心是相互连接，就意味着要相互开放，只有实行开放政策的国家越来越多，数字经济才会有更快的发展。令人遗憾的是最近全球贸易保护主义和单边主义的盛行，对数字经济的发展造成了困难和障碍。在中美贸易摩擦当中，美国开始以高关税阻止贸易增长的流动，事实证明美国征求高关税损伤的是自己的贸易商和消费者。之后美国在“强制性技术转让”和“侵犯知识产权”方面大做文章，打击以华为为代表的高技术产业，试图搞乱全球的产业链和供应链，使中国和美国的国际交流和国际合作脱钩。

    大家知道数字经济的核心推动力是科学技术的发展，我们相信科学技术是没有国界的。大家知道科学技术是全球经济的主要推动力量，几十年来的全球化已经形成了密不可分的产业链网络、供应链网络，而这些网络并不会由一个国家会利用自己的力量，在一夜之间打破的。我认为全球化并没有逆转，全球化只是进入了一个新的调整期，在调整期会有痛苦，也会有困难。但是以科学技术为动力的全球化进程一定会克服贸易保护主义带来的各种障碍，继续发展以连接为主体的数字经济将会在开放的政策推动下继续发展。

    女士们，先生们，数字经济是人口经济，这有利于一大批人口多的国家加快发展，实现这些国家对于发达国家的弯道超车，从而改变全球的经济格局。数字经济是转型经济，它使得拥有传统产业特别是拥有庞大传统产业的国家加快转型，提升经济的优化度，从而充分的发挥自己的优势，使他们成为有高质量、持续发展的实体经济。数字经济也是普惠经济，它的发展将以更快的速度创造就业岗位，把经济发展的红利、贸易发展的红利更多的传递到更多的国家、更多的人群。数字经济是开放的经济，它将使开放的国家享受数字经济的好处，而实现贸易保护的国家将在数字经济发展过程中丧失自己的竞争力。

    女士们，先生们，让我们逐步深刻认识数字经济的特点，让我们紧紧抓住数字经济带来的机遇，更积极的发展数字经济特别是数字经济中最具活力的跨境电子商务和移动支付，从而为中国也为世界的发展和合作做出更大的贡献。谢谢大家！