国外特别少的几十层住宅楼，有的是中国房地产开发商输出的。大多是在海湾国家，或者特大商业城市地皮特别贵的地方。

　　笔者近几年的一个感觉是，中国住宅建设向楼层越来越高的方向快速发展，城市是这样，农村也大面积开始了。这样的建设、居住和关联的生活、交往和微商业方式，可能会给我们这个民族带来诸多毁灭性的后果。什么原因造成了中国这一特殊怪异的居住形态，任其下去有什么样的危害，怎么改革和扭转？笔者将以《中国人民以后都要居住在几十层的高楼上吗？》为总题，陆续发表之一《国外多是城乡再造，我们却是大拆大建》、之二《几十层住宅楼有那些经济社会方面的危害？》、之三《我们的住宅楼为什么会越建越高？》和之四《城乡房地建设体制怎么改革，方式怎么扭转？》。今天发表之一。

　　笔者去过许多国家，看过国外城市乡村的景观图片，城市中最高的是金融工商大楼，其次是教堂；住宅有一些是多层的矮楼，也有相当多数量的是庭院和别墅。许多住宅依山而建，顺坡而筑，宅院在山丘的绿树丛中。城市中和城郊大量的平地要么是绿地，要么是耕地和草场。到一个城市中高楼与多层及低矮建筑，高低错落、草地蓝天、绿树红墙、依山傍水，美不胜收、心旷神怡。小镇和乡村中十几层和几十层的住宅楼，非常罕见。笔者没有看到过。试想，一个小镇上，一个乡野，望过去竖立起一两栋，或者几栋几十层的住宅楼，那是什么感觉？简直就像低矮的草丛中竖起几个枯死的竹竿一样难看！试想一个两山相夹大河川的狭长城市，好好的河谷中，装了一河川几十层高的住宅楼，密度很大，高过两边的垣坡，楼上见不到山，见不到绿，见不到河，见不到平川。从飞机上下看，就是一个河谷中摆了一河川的钢筋水泥玻璃盒子！

　　国外特别少的几十层住宅楼，有的是中国房地产开发商输出的。大多是在海湾国家，或者特大商业城市地皮特别贵的地方。

　　而中国住宅建设的一个奇怪景观是，不论特大和大中城市，还是小城市和城镇，甚至到乡村，庭院和几层的矮楼在逐步地被拆除，腾出地后，新建的住宅几乎“一刀切”的是几十层的高楼。一个平原的城市，除了商业金融大楼外，齐刷刷是几十层的住宅高楼密集林立；一个小城市和县城中，没有太高的金融和商业大楼，而矗立起来几十层高的住宅数几十栋，甚至以百栋而计。农村不让自己住宅新建，加上县里许多农民因为乡村办学收缩，务工地又不让其孩子就学，为了子女教育和居住条件改善，逼他们到县城买房搬到几十层的高楼上居住；甚至到了乡村，许多将农民的宅院都拆了，或者规划定不得再建，而名其美日村庄整治，将农民撵上了几栋几十层的高楼。映入眼中的景观就如一片草地中竖了几根电杆那样丑陋。在全世界的任何一个国家，都找不到中国目前普遍和正在扩大之中城乡建筑的怪景。

　　我们天天说耕地对于中国如何宝贵，但中国的住宅绝大部分都不利用山坡地，而是建设在大片最平最好的农田和耕地上，这也是我百思不得其解的一个奇怪现象。

　　现代政府的主要任务是提供公共服务和公共设施，如世界上许多国家，孩子是可以在务工租住地就学的，不得歧视；农村教育公共服务是公平和均等的。曾看过一个国外山村教师的影片，即使村子里剩有一个孩子，政府也得派教师和有设施提供教育，否则政府违法。许多国家，地方政府要给城镇和乡村提供公共基础设施，主要是供排水管道、自来水厂、污水处理厂。在符合规划的前提下，居民可以自己在自己的宅地上进行建设，或者在自己购买的土地上建设，这是自己的权利，政府无权干预。

　　世界上许多国家和地区，在逐步富裕的过程中，其城乡建设，特别是住宅建设，方式主要为城市再造和乡村再造；而我们却是彻底破旧立新，进行大拆除和大建设。在欧洲，曾经有我们一家房地产开发公司到西班牙收购城市中的一栋大楼，想拆了重建。但是遭到当地法律的限制和舆论的反对，最后没有拆得了。我曾经在英国住宿，其一些宾馆客间，竟然是原来的马厩改造而来。欧洲在其一战和二战后，在其工业化和城市化的过程中，城乡建设保留了他们相当多传统的建筑和文化。

　　在东亚日本、韩国和中国台湾省，城市的建设以再造为主，能够保留和不拆除的，尽可能保留。城市再造和建设，高层建筑主要是金融、商贸等大厦，以及电视塔和教堂等，保留低矮建筑、小巷小街和水系小桥，过去简陋的庭院升级为舒适好看的别墅；除了别墅，住宅尽可能多还有联排别墅、多层住宅，许多住宅建在山坡上，依山傍水。

　　日本韩国和中国台湾省，其发展乡村也不是大拆大建，而也是以再造为主。政府对再造的农村，主要任务是提供排水和道路等基础设施；农民或者下乡到农村的市民，自己建设自己的宅院，把过去条件较差的庭院和住宅改造成有乡村气息、传统文化，并与现代结合的别墅。保留和修缮乡村传统的公共建筑。也保留了农村的平面社区，邻里关系、微商业。再造使得一些农村别墅、树林、道路、社区非常乡村化，在这样环境中，许多人还是愿意居住在低矮的宅院中，居住在城郊、小镇和乡村中。

　　拉美的一些国家，其城市和城郊大面积的贫民窟，许多也采取了再造的提升方式。当经济有所发展，家庭收入有所提高，居民改善和建设自己的居所，主体加固、内部装修、外表贴涂，使自己的住宅变成安全、舒适和美丽的建筑。政府主要拓修巷路，完善供水排水和消防保障，防洪排涝，设立警所，建设学校和医院。这使贫民窟顺利地向现代城市转变。随着其一代又一代人知识、收入等等的变化，再造的特点是顺其自然，成本较低，并保留了微商业、微创业和微就业的机会。

　　(本文作者介绍：中共中央党校国际战略研究所副所长、研究员，中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员)