上海闵行推行农村产权制度改革作者：谢卫群  时间：2011-06-07   浏览次数：16 次
 
失去土地17年后，上海闵行区莘庄工业区所在地的9个村的7655个村民，如今变成了莘庄工业区股份合作社社员，不仅有了以往的保障金、薪金、租金，又多了股金，更重要的是，这些农民的收入因为社员身份将随着合作社的收益增长不断递增。至今，类似的农村股份合作社闵行已有23个，农村产权制度改革取得明显进展。

闵行地处上海城乡结合部，也是上海城市化的拓展区。上世纪90年代初起，随着上海中心城市的扩张，闵行的农村用地逐步成为居民住宅和工厂车间。如何建立健全农民，特别是失地农民增收的长效机制，缩小城乡居民收入差距，成为闵行统筹城乡发展的重中之重。闵行区委书记孙潮强调，要优化配置资源，以创新体制机制为动力，推动农村居民收入水平不断提高。其措施之一就是推行农村产权制度的改革。

闵行产权制度改革的目标很明确，就是要按照现代企业制度，组建产权清晰的股份合作社，让人人有股份，使农民能够永远分享深度城市化的成果。

村民的入股与分红完全采取公平公开公正的方式。闵行23个股份合作社组建之后，给农民收入增加了一大块——股份收入。以九星村为例，该村用6年时间实现了全村人人有股份的目标，全村4063个村民全部成为股东。

农村产权制度的改革，给闵行村级组织带来了巨大变化。由于同股同权，消除了村民之间、干群之间的不平衡与矛盾，每个村民的利益得以保证。更为重要的是，由于采取公司化经营，所有权、经营权、监督权明晰，集体资产得以保值增值。农民成为股东后，主人翁意识明显增强，逐渐开始融入市场、融入城市化。