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用什么思路抓“菜篮子”
时间:2011-06-09 09:57:12  来源:四川在线-四川日报 

“菜篮子”的涨涨跌跌本来是市场经济的一种常态,但我们的“菜篮子”波动周期越来越短,最近一段时期不仅呈现出暴涨暴跌的态势,而且陷入“菜贵伤民”、“菜贱伤农”并存的怪圈,不能不引起各方面高度关注。

为什么在“菜贱伤农”时,蔬菜零售价格仍然居高不下?实施新一轮“菜篮子”工程,各级政府正面临前所未有的“两难”任务:既要抑制菜价上涨以控制通胀,防止“菜贵伤民”;又要阻止菜价下跌,防止“菜贱伤农”。此时此刻,用什么样的思路抓“菜篮子”,用什么样的措施破解“两难”,不仅关系到当前控制通胀的成效,而且关系到新一轮“菜篮子”工程的可持续发展。立足当前,着眼长远,如何坚持以科学发展观为指导,在稳定菜价与保护菜农利益之间保持平衡,我们正面临新的挑战、新的考验、新的机遇!

用市场化的思路抓“菜篮子”,就要千方百计搞活蔬菜流通,加强城市蔬菜批发和零售市场的建设、服务和管理。此轮蔬菜价格暴涨暴跌,既暴露出菜农习惯于跟风种菜的盲目性,也暴露出流通环节成本太高的新问题。据调查,目前流通成本已占菜价的50%—70%。用老百姓的话说,就是“最后一公里加价五成”、“豆腐盘成肉价钱”。解决这个问题,必须从搞活流通环节入手,千方百计降低物流成本,创新城市管理模式和蔬菜流通模式,合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店。特别是要鼓励农超对接、产销直供,增加零售网点,对蔬菜农贸市场和社区菜店建设给予必要的补贴,切实解决摊位费过高的问题。

用城市化的思路抓“菜篮子”,就要坚定不移推进城乡统筹,进一步稳定和扩大“菜园子”,切实提高本地应季蔬菜的自给能力。随着城市化率不断提高,越来越多的农民转变为市民,城市菜篮子的供应压力越来越大。与此同时,城郊菜篮子生产基地不断向远离城市的农区转移,打破了原来的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产格局,不少大中城市“菜园子”越来越小、越来越远,蔬菜自给率越来越低。据报道,目前我国部分大城市的蔬菜自给率不足30%。正如我们已经看到的那样,大城市城郊蔬菜基地减少,不仅使“菜篮子”市场供应难度加大,运输成本增加,而且加剧了菜价的季节性波动,容易形成“吃菜难、买菜贵”的城市病。实施新一轮菜篮子工程必须从稳定“菜园子”入手,进一步强化“菜篮子”市长负责制,走城乡统筹的新路子,提高“菜篮子”重点产品自给率。特别是像成都这样上千万人口的特大城市更应该居安思危,抓紧制定郊区“菜园子”建设规划,实行“菜园子”最低保有量制度。

用产业化的思路抓“菜篮子”,就要加快转变生产方式,大力推行企业化、规模化、标准化生产。“菜贱伤农”的根本原因是盲目种植、生产过剩,深层次矛盾仍然是小生产与大市场的衔接问题。实施新一轮“菜篮子”工程,要把转变发展方式作为主攻方向,在大中城市郊区和蔬菜优势产区,建设一批设施化、集约化、标准化“菜篮子”生产基地,增强菜农抗御市场风险和自然风险的能力。要通过壮大农业产业化龙头企业,发展农民专业合作组织,全面提高“菜篮子”产销组织化程度,积极稳妥地推行订单生产。特别是要鼓励工商资本投资“菜篮子”工程,逐步形成产、供、销一体化的“菜篮子”产业链,在产业化基础上进一步形成城乡统筹、风险共担、利益共享的多元长效机制。

总而言之,“菜篮子”工程,一头连着农民,一头连着市民,两头都是大民生。新一轮“菜篮子”工程要牢牢把握转变发展方式这条主线,坚持走城乡统筹、科学发展的新路子。只有这样,才能从根本上走出“菜贱伤农、菜贵伤民”的怪圈。

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