首次试行全网通办取消现场审核 落户规模仍为6000人且“同分同落”

　　北京市2019年积分落户申报工作将于5月22日正式启动，申报期共60天。北京青年报记者昨日从市人力社保局了解到，北京市2019年积分落户规模仍维持在6000人，并实行同分同落。与2018年的首批申报相比，2019年积分落户的资格条件和各项积分指标均保持不变。同时，个税指标“平均每年缴纳额在10万元及以上”加分标准不作调整。另据北青报记者了解，2018年北京市开展首批积分落户工作，6019人经公示取得落户资格，截至目前已完成落户5625人，随迁子女4405人，实际落户10030人。

　　近3年每年正常缴税视为连缴

　　今年的积分落户指标是否发生变化？对此，市人力社保局指出，积分落户的指标会统筹考虑城市人口调控目标，综合承载能力和政策关联影响等多方面因素。经市政府研究决定，积分落户政策试行期间，北京市积分落户规模为6000人，并实行同分同落，为保持政策的连续性、稳定性，每年落户规模都稳定在这一水平。

　　北青报记者了解到，2019年积分落户的资格条件和各项积分指标均保持不变，只是对个别指标操作方式微调。具体来说，即符合四项资格条件（持有《北京市居住证》、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录）方可申请。

　　在指标操作方式上，顺应国家新个人所得税法调整，对个税指标的具体操作认定方式进行了适当补充完善，将原“积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内，申请人须每月按工资、薪金或劳务报酬所得缴纳个人所得税，平均每年缴纳额在10万元及以上。补缴税款无效”的操作方式调整为“积分落户申报工作启动前连续三个自然年度内，申请人须每年按工资、薪金或劳务报酬所得或个体工商户生产经营所得缴纳个人所得税，平均每年缴纳额在10万元及以上。补缴税款无效”。

　　也就是说，今年申报积分落户的申请人，2016、2017、2018三年中每年有个税正常缴纳记录（不含补缴）即视为连续纳税。“但是因为申请人个人所得税新增专项附加扣除项目在2018年尚未完全体现，故个税指标‘平均每年缴纳额在10万元及以上’加分标准不作调整。”相关负责人表示。

　　9项指标中4项实现“零填报”

　　北青报记者了解到，本市2019年积分落户工作5月22日启动申报，共分为申报、审核汇总、审核结果告知、复核及积分排名、公示及落户办理5个阶段，其中需要全体申请人直接参与的是申报阶段和审核结果告知阶段。同时，今年对申报操作流程进行了一系列优化完善。

　　市人力社保局相关负责人介绍，今年除涉税违法行为外，各项积分指标申报、审核及复查工作都集中在申报阶段内完成，实现审核及复查结果及时在线反馈。申请人将在正式提交积分申请前，充分掌握各项指标的审核及复查结果，期间可进行修改。此外，今年相关部门进一步优化申报界面，简化填报步骤。

　　比如，科技类创新创业指标只需先在系统中勾选相应类型，再到市科委创新创业人才积分落户管理信息系统中填报即可，无需两个系统重复填报。职住区域指标也无需个人判断填写，将由系统直接根据申请人的实际情况计算展示。目前，本市积分落户9项积分指标中，已有合法稳定就业、职住区域、年龄、守法记录4项实现“零填报”，申请人只需在系统中查看确认。

　　今年的提交环节也更加人性化。申请人完成全部信息填报后提交审核，申报阶段结束前已完成填报，但相关部门尚未返回审核或复查结果的，系统还将为相关申请人自动提交计分。在公示及落户办理阶段，申请人可登录系统查看本人总分和排名，做到心中有数。为进一步减轻用人单位负担，今年积分指标填报完成后可由申请人自行提交或撤回修改。单位需注册关联申请人，确保其为本单位职工，并积极履行诚信监督职责。

　　取消现场审核实现全网通办

　　北青报记者了解到，2018年本市积分落户设有现场审核环节，以配偶名下自有住所积分需要审核夫妻关系、以投资企业纳税积分需要审核出资比例的申请人，需要到区积分落户服务窗口现场提交材料等。今年的申报阶段取消现场审核环节，采取承诺审核、后续查验方式，需要审核上述指标的申请人可直接上传凭证照片、填写企业信息，各部门将进行在线审核，及时反馈结果。对于申请人承诺提交的凭证照片和企业信息，将视工作需要或在审核落户时查验原件。

　　相关负责人强调，今年北京市首次试行全网通办、指标审核结果及时在线反馈，本着对申请人高度负责的态度，相关部门将认真做好在线审核及复查工作。特别是在复核及积分排名阶段，将对申请人提出的异议诉求进行更加深入的核查比对,并做好历史档案、纸质材料等的延伸核查。

　　4项资格条件

　　持有《北京市居住证》

　　不超过法定退休年龄

　　在京连续缴纳社会保险7年及以上

　　无刑事犯罪记录

　　9个积分指标

　　1 合法稳定就业指标（系统直接计算显示）

　　以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴费满1年加3分

　　2 合法稳定住所指标

　　在自有产权住所每连续居住满1年加1分；在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年加0.5分。

　　3 教育背景指标

　　大学专科（含高职）加10.5分；大学本科（须取得学士学位）加15分；硕士加26分；博士加37分

　　4 职住区域指标

　　自2017年1月1日起，申请人居住地由城六区转移到北京市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分；申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

　　5 创新创业指标

　　在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级奖项的最高加12分，获得本市市级奖项的最高加6分；在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，工作每满1年加2分，最高加6分；在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，每满1年加2分，最高加6分；在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，每满1年加1分，最高加3分。

　　6 纳税指标

　　近3年连续纳税，工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及上，加6分；依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上，加6分。

　　7 年龄指标（系统自动计算显示）

　　截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人年龄不超过45周岁（含45周岁）的加20分

　　8 荣誉表彰指标

　　获得省部级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民的加20分。

　　9 守法记录指标

　　自2017年1月1日起至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，被本市公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。

　　5个时间节点

　　申报 5月22日至7月20日 ●

　　审核汇总 7月21日至8月19日 ●

　　审核结果告知 8月20日至8月26日 ●

　　复核及积分排名 8月27日至10月14日 ●

　　公示及落户办理 10月15日起 ●

　　释疑

　　1申请人应如何进行填报？

　　2018年已参加积分落户申报但未取得落户资格的申请人，今年符合资格条件的，为进一步保障所填报的积分指标信息安全，需先登录“北京市政务服务网”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注册并进行实人认证（L3级），通过人脸识别等手段，确保信息确由本人填报。由于今年积分落户申报流程进行了大幅优化调整，为实现指标信息在线填报、及时审核，去年已参加积分落户申报但未取得落户资格的申请人，需要重新填写除合法稳定就业、职住区域、年龄、守法记录4项之外的其他指标。

　　今年首次参加申报的申请人，符合资格条件的，也要先登录“北京市政务服务网”注册并进行实人认证（L3级）。注册完成后，访问“北京市积分落户服务专栏”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），点击“个人登录”进入积分落户申报系统填写个人基本信息，关联用人单位，填报各项积分指标。

　　为准确规范填报，节省操作时间，建议申请人在申报前登录市规划自然资源委“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”、市住房城乡建设委“北京市住房租赁监管平台”，核实自有住所、房屋租赁合同备案信息；登录教育部相关网站（中国高等教育学生信息网www.chsi.com.cn；中国学位与研究生教育信息网www.chinadegrees.cn；中国留学网www.cscse.edu.cn）核对学历学位备案信息，核实无误后再行填报，确保填报内容与备案信息一致。

　　2用人单位需要做哪些工作？

　　2018年的申报环节，用人单位需在系统中进行注册关联、审核积分指标、确认提交等多项操作。为进一步减轻单位负担，今年需要用人单位完成的工作可归结为三个关键词：注册、关联、监督。

　　“注册”指的是用人单位需要在“北京市政务服务网”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注册。“关联”指的是注册成功后访问“北京市积分落户服务专栏”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），点击“单位登录”进入积分落户申报系统，关联本单位名下申请人，确保其符合积分落户政策规定的相关条件且在本市工作。“监督”指的是用人单位在申报全程可随时查看本单位名下申请人的积分指标核查情况，履行诚信监督职责，及时发现纠正申请人的失信行为，并向相关部门报告。

　　特别需要提醒用人单位注意的是，由于积分指标申报、审核、复查都集中在申报阶段进行，请及时确认本单位名下申请人的关联申请，为申请人预留充足的时间填报指标信息，今年不再由用人单位帮助提交。

　　3积分落户是否收费？能否委托中介办理？

　　本市积分落户申报审核是公益性服务，全程不收取任何费用，也不接受中介服务，任何组织和个人以办理积分落户名义收取费用的，均属违法行为。用人单位、申请人要提高警惕防止受骗，不要相信任何所谓的“代办服务”，避免因提供虚假信息材料被取消积分落户资格并影响单位及个人诚信记录。

　　4积分落户申报过程中有问题如何咨询？

　　如需要获取积分落户政策公告、办事指南、通知提示等服务信息，请登录市人力社保局官网“北京市积分落户服务专栏”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/）查询。目前，专栏已发布《关于开展2019年北京市积分落户申报工作的通知》、新版积分落户申报手册、宣传折页和宣传动画微视频，可对照查看。

　　申请人也可拨打市人力社保局12333服务热线、各区积分落户服务窗口和各委办局咨询电话，电话号码详见专栏“服务窗口”展示内容。