2月13—15日,中国国际城市化发展战略研究委员会2011年主任工作会议暨扩大会议在广东省恩平市帝都温泉举行。会议讨论确定了中国国际城市化发展战略研究委员会2011年度主要工作计划,与会领导、专家、企业家就如何提高城市的管理水平、加快新农村和小城镇建设等问题展开了深入研讨。
宁夏回族自治区区委原书记、第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员、城市化委员会荣誉主任毛如柏在会上指出,城市化委员会成立至今虽然只有3年的时间,但做了这么多的事情,很了不起。
他认为,中国城市化率调查报告(也称白皮书)、中国城化论坛、中国城市化国际峰会、城市化杂志和城市化网目前在社会各界有了很好的口碑,已经成为城市化委员会的品牌,今后要继续办好,提升城市化委员会的影响力。城市化委员会要通过与政府、企业、财团和基金组织的合作,争取资金方面的赞助,根据我国城市化进程的需要,每年确定一到两个研究课题。研究课题可以是方向性的,也可以将国外成功的或失败的案例与中国实际相结合,展开深入研究,以拓展委员会在研究方面的影响力;新一年的工作要紧紧抓住我国新农村与小城镇建设这一重点,做好相关课题的调研工作。
原建设部总工程师、中国市政工程协会会长、城市化委员会主任金德钧表示,要始终坚持城市化委员会的民间机构定位。新的一年,城市化委员会不仅要进一步做好城市调研、试点工作,还要做好推介项目的后评估工作;中国城市化论坛要在过去的基础上,将案例、课题研究与论坛相结合,针对不同的项目,通过现场会、研讨会、交流会、推介会等多种形式,将活动办得更加灵活;城市化国际峰会要吸引国内外在城市化领域层次更高的领导和专家参与;中国城市化率调查报告在取得各方认可的基础上,约请地方政府谈谈年度地方城市化率快慢的原因。各个专业委员会的建设,成熟一个,运作一个,不要操之过急,也不要齐步走。鉴于城市化进程中社会建设是一个非常突出的问题,他认为今年城市化委员会亟需增加宏观经济、人文社会科学方面的单位和专家。
住房和城乡建设部村镇建设司原司长、城市化委员会副主任李兵弟认为,委员会要在坚持做好一个“会”(即城市化国际峰会)、一个“网”(即城市化网)、一本“杂志”(即城市化杂志)、一本“白皮书”(中国城市化率调查报告)这四件事的基础上,应该进一步发挥它们对品牌产生的影响力。同时做好中国城市化论坛,为城市化研究服务,办出特色。他建议中国城市化论坛既要满足市场的一般需求,也要与城市化发展战略研究总的思路相对接,为城市的长期发展服务,通过做好调研,挖掘其中的精髓,做好推广推介工作。
中国就业促进会副会长、中国经济社会理事会理事、城市化委员会副主任张幼云对中国城市化论坛成功举办了13届给予肯定。但她也提出,对于处在发展上升阶段的城市化委员会来说,既要保证发展的势头,同时也要市场化运作和重点突出结合起来,通过点面结合,声势配合,推出更多的精品来。在国际交流方面,她认为要加强与国际机构的合作,每年一度的中国城市化国际峰会要请国际上在城市化领域有真知灼见的专家参加,展示国际化的视野,同时适时组织城市化委员会企业家委员出国考察,扩大企业家的视野。通过请进来、走出去,借鉴国外成功之处,让中国的城市化更加健康。
国务院资深参事、住房和城乡建设部环境中心主任、城市化委员会副主任王秉忱对城市化委员会成立以来,不以盈利为目的,积极推动我国的城市化发展所做的工作表示赞许。他认为这也是城市化委员会赢得广泛的社会公信度、各界的积极评价的根源所在。对于城市化委员会将下设各专业委员会,王秉忱表示赞同,认为这样可以发挥各个专业委员会的智能作用。
中资投资管理有限公司董事长、国家开发银行投资顾问、城市化委员会副主任刘仪舜认为,当前中国的城市化正处于快速发展的进程中,各地的城市化建设都需要很多的资金。他举例说,北京市今年城市规划将投入1500亿元,其中重点就是城市化的建设资金,那么,建设资金从哪里来?这些问题各地都存在,因而通过城市化委员会下设的金融投资咨询专业委员会探讨研究城市化研究基金的模式、建设资金筹集的渠道,加强投融资方面的力度,契合当前我国城市化发展的需要。他还表示,金融投资咨询专业委员会还应在筹集城市化基金的经费以及融资中介方面发挥作用,这也可以改善目前城市化委员会的办公条件,解决课题经费。
住房和城乡建设部干部学院副院长、城市化委员会副主任张庆风表示,城市化委员会目前无论在行业内,还是社会领域,都产生了一定的影响力。城市化杂志、中国城市化率调查报告也越来越漂亮,质量越来越高,内容越来越丰富,受众越来越多,在这个基础上,今后还要进一步提升,并在发展的过程中做好城市化质量评估体系的编制。中国城市化论坛不仅要在满足甲方需求方面深化服务水平与质量,还要在社会舆论等更多的方面做进一步探索。
对于城市化委员会搭建平台方面,张庆风也提出了一些建设性意见。他认为,这个平台不仅仅是为了中国城市化的健康发展,解决城市化进程中各种各样的问题,如被城市化、半城市化、城乡一体化,而且需要在产业发展与城市化紧密结合的过程中,发挥城市化委员会的作用和功能优势方面,以及在这个过程中如何利用国际、国内,包括金融、投资的各个手段方面做出探索。
城市化委员会委员李津逵表示,过去一年里,中国综合开发研究院与城市化委员会在中国城市化论坛、峰会等方面的合作非常愉快,形成了战略合作关系。新的一年里,中国综合开发研究院将进一步与城市化委员会在论坛、峰会以及中国城市化率调查报告等方面展开更加深入的合作,尤其在案例、半城市化的研究方面,综合开发研究院将积极参与,贡献自己的一份力量。
北京海勃湾投资顾问有限公司总经理、城市化委员会委员邵念强认为,中国城市化率调查报告的水准还要提高,希望通过一些商业化的运作,使得投入有一定的产出,从而保证这项事业能够不断地往前发展。他表示,今年将在案例的研究方面与城市化委员会展开交流合作。
本次主任工作会议暨扩大会议主要就城市化委员会的组织建设、研究工程和金融投资咨询平台建设等工作进行了研究和部署,正式启动了《中国城市化质量评估体系》研究,并就如何做好《2009年中国城市化率调查报告》和《中国城市化质量评估体系》进行了深入的研讨和交流。
中共广东省恩平市委副书记卢国壮,市政协副主席、住建局局长吴运作等受邀参加会议。卢国壮副书记在会上介绍了恩平市在城市化新农村建设的具体做法,受得了专家的一致好评。城市化委员会领导和委员还实地考察了帝都温泉的建设情况与长远规划,金德钧主任对帝都温泉的新农村建设、解决农民就业等方面做出的实践成效表示赞赏。
中国国际城市化发展战略研究委员会委员贾巨善、张寰宇、于贵红、郑坚明、聂子沅和秘书长蔡义鸿等出席了会议。
中国国际城市化发展战略研究委员会是在住房和城乡建设部科学技术委员会指导下的专业研究机构,自2007年底成立以来,已成功举办了4届中国城市化国际峰会,13届中国城市化论坛,发布了《中国城市化率现状调查报告》、《2007年中国城市化率调查报告》和《2008年中国城市化率调查报告》三部白皮书,编辑出版了城市化杂志35期,创建了城市化网,确定了首个研究基地(江苏淮安)和首个试点县(河北平泉),总结推广了许多有代表性的典型案例,组织了大量的调研活动与现场座谈会,赢得了社会各界的认可和赞誉。