如何落实中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》上提出的要求?
4月10日,中国政府网微信公号公开了涉及各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委及各直属机构的细致工作部署。
以国资国企改革为例,为深化重点领域改革,加快完善市场机制,国务院国资委、财政部等将按职责分工负责下述工作:加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。
同时,国家发展改革委、国务院国资委牵头将继续牵头推进混合所有制改革。国资委亦将在完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度建设上发力。
下一步,国家发展改革委、国务院国资委还将牵头处置“僵尸企业”。
经济观察网记者曾从国资委获悉,2019年,为巩固提升瘦身健体成果,进一步提高企业运行质量,国资委拟进一步加大“僵尸企业”退出工作力度,组织开展重点亏损子企业专项治理,减少亏损子企业数量和亏损额。继续推进化解过剩产能工作,争取完成2019年中央企业煤炭、煤电去产能任务;继续推进中央企业煤炭资源整合,力争再完成2000万吨产能整合任务。深入开展压减工作,在推动法人户数稳步减少基础上,加大管理层级压控力度,确保5月底前将绝大多数企业管理层控制在5级(含)以内,建立压控长效机制,巩固提升集团管控水平和运营效率。
对于备受市场瞩目的电力、油气、铁路等领域改革,例如自然垄断行业根据不同行业特点实行网运分开的改革,将由国家发展改革委、国务院国资委牵头,财政部、交通运输部等按职责分工负责。
为落实2019年经济社会发展总体要求和政策取向,具体目标包括国内生产总值增长6%—6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。
为此,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、国家外汇局、国务院扶贫办等将按职责分工负责上述各项工作。