9月国内主要人事任免：

中央人事任免

支树平任国家质检总局局长、党组书记

黄毅任国家安监总局党组成员、总工程师

李伟调任广电总局党组成员、副局长

地方人事任免

周强当选湖南省人大常委会主任

徐守盛当选湖南省省长

栗战书当选贵州省人大常委会主任 赵克志当选省长

陈希任辽宁省委副书记 赵国红任省委常委

娄勤俭任陕西省副省长

宋璇涛任中共贵州省委常委、省纪委书记

王宾宜任安徽省委常委、省纪委书记

石泰峰任江苏省委常委、省委组织部部长

张宁任青海省人民政府副秘书长

陈俊卿任江西南昌市代市长

郝德军任中共烟台市委副书记

刘炳国任中共龙口市委书记

谢晓丹任广州市政府秘书长

十七届五中全会在京召开

党的十七届五中全会10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。政治局会议强调，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，决定增补习近平为中央军事委员会副主席。

国务院：公布中西部地区承接产业转移的指导意见

近日，《国务院中西部地区承接产业转移的指导意见》（以下简称《意见》）正式对外公布。《意见》要求，中西部地区在承接东部地区产业转移过程中，要坚持市场导向、严格产业准入，促进承接产业集中布局。能源矿产开发和加工业，以及新材料、新能源等战略性新兴产业被列为重点承接产业，国家将在财税、金融、投资、土地等6方面给予政策支持。 按照《意见》，中西部地区依托产业基础、资源等优势，构建现代产业体系。其中包括大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能；在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业；加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益等。

发改委：公布居民阶梯电价征求意见情况

10月9日，国家发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）向社会公开征求意见，引起社会各界广泛关注。从反馈情况看，参与征求意见的群众中，61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，认为在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节约能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等方面都是非常必要的。有34.5%的群众表示反对，主要是担心征求意见的阶梯电价方案会增加部分老百姓负担。另外，还有4.5%的群众只是对方案提出疑问，未明确表明态度。

住建部：违反相关规定买卖住房风险重大

住房城乡建设部有关部门负责人日前表示，有的城市由于个别购房人超出当地规定的家庭限购套数，新购住房无法办理合同备案或房地产登记，引起了一些经济和法律纠纷，给购房人带来了重大风险。针对这种情况，住房城乡建设部有关部门负责人郑重提醒：房地产交易各方参与人应当详细了解房地产调控政策，重点是本地区限购住房套数的相关规定，防止因对政策的不了解而产生经济和法律风险。购房人应当如实准确申报家庭组成情况及住房情况，防止因申报情况与实际不符导致不能办理房地产登记等现象的发生。

国土部：土地违法问责不爽约

日前，国土资源部部长徐绍史表示：土地违法问责目前正在进行数据审核确认工作，国土资源部不会爽约，年内将严格问责。徐绍史把土地违法问责概括为两项“开天辟地”，并透露，国土资源部已经对77个重点城市的土地进行了全链条督察。他表示，10月31号之前，违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门，要对违法用地具体情况开展补充调查。11月5号前，各有关省级国土资源行政主管部门要完成补充调查的审核确认工作。核准之后国土资源部准备跟监察部、人力资源社会保障部一起，约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人，触犯刑律的将会受到刑事处罚。

北京通州：国际新城核心区建设正式启动

近日，北京通州运河核心区正式开工，标志着通州现代化国际新城建设将由此拉开帷幕。据了解，本次率先启动建设的是规划中的运河水乡区，位于“一支塔影认通州”的燃灯佛舍利塔四周，其西侧结合辽塔和西海子公园规划运河码头游览区，东侧毗邻大运河规划水上休闲娱乐区。据介绍，通州现代化国际新城建设将建成北京世界城市的重要组成部分、首都新的增长极，承载新产业、新功能以及疏解中心城功能的新城；建成面向京津冀第三增长极的重要节点和枢纽型城市，京津冀城市群合作发展的布局中心。同时新城建设还将汇集国际要素，打造国际医疗康体、国际传媒聚集中心、国际活动新的承载地、旅游休闲度假区和国家电子商务集聚区五个专业支撑点。  

天津：160亿信贷助推文化产业发展

10月26日，为进一步落实中央9部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣指导意见》，推动天津市文化产业快速发展，天津市委宣传部、市金融办联合举行了金融机构支持天津文化大发展大繁荣战略合作签约仪式暨文化产业项目融资培训会。从会上获悉，天津市文化产业将获得160亿元信贷额度，为打好文化大发展大繁荣攻坚战提供了坚实的资金保障。据悉，近年来，天津市文化产业发展迅猛，文化产业增加值年均增长保持在30%以上，各类文化企业超过两万家，但中小文化企业普遍存在融资难问题。

上海：沪杭高铁正式通车

10月26日，沪杭高速铁路正式运营，这个从上海至杭州最快45分钟的高铁“公交化”的铁路，显示长江三角洲“一小时城市圈”时代的来临。沪杭高铁连接上海至杭州及周边城市群，全长202公里，途径上海市闵行、松江、金山区和浙江省嘉兴、和杭州市。高铁启用国产“和谐号”CRH380A新一代高速动车组，在沪杭高铁试运行杭州至上海途中，最高时速达到416.6公里，已刷新世界铁路最高运行时速。专家预测：到明年底，随着京沪高铁和杭甬高铁相继开通运营，北起南京，东南方向达至宁波，由贯通长三角主要城市群的高铁所带来的长三角区域内部的发展竞争，旋即将进入白热化阶段。

重庆：2100亿扶持“两翼”贫困农户增收

据重庆市扶贫办，在2010年至2012年的三年间，重庆市将投入2100亿元资金扶持渝东北、渝东南“两翼”地区贫困农户增收致富，其中今年力争使80%的贫困户每户增收3000元以上，2012年使“两翼”地区95%的农户每户增收1万元以上。据重庆市扶贫办介绍，直辖以来，重庆市扶贫开发取得了巨大成就，贫困地区农民收入逐年增加，贫困人口数量不断减少。全市18个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1998年的1171元增加到2008年的3261元，农村绝对贫困人口由1997年的366万人下降到现在的50万人，减幅达86.3%。但是，目前重庆市仍有贫困人口148万人，农村贫困发生率为6.3%，比全国高3.8个百分点。

广州：调整土地出让金违约金计收办法

为强化土地出让收支监督管理，广州市近期调整了相关计收办法，对土地出让金违约金实行总额封顶。 根据新规，广州市土地出让金违约金实行总额封顶，即违约金总额不高于所拖欠土地出让金本金金额，如经计算产生的违约金总额高于所拖欠土地出让金本金金额的，按拖欠本金金额计算。同时，由于文物保护、市政建设、重大规划调整等非企业原因影响项目开发建设并导致产生违约金的，由相关职能部门出具证明意见，并经广州市国土房管局等部门联合审查认定，受影响时段可免计违约金。

苏州：全国首个农民“集团”诞生并有望上市

苏南农村经济再创新模式。日前从苏州市政府获悉，依托土地股份合作社、社区股份合作社和物业股份合作社建立的苏州湖桥集团正式诞生，下辖文化旅游、建筑、园林绿化等５大子公司。这也是全国首张依托农民合作社成立的集团公司营业执照。 据介绍，成立集团后，全村所有土地全部流转，进行规模经营，并公开对外招商，目前村里已引资５亿元打造了现代化的高科技农业园。专家表示，农民合作社抱团进行集团化运营，具有一定的标杆意义。今后，跳出“农字头”经营将成为更多农民的致富平台。

帅康向巴基斯坦受灾地区捐赠净水器

10月27日，帅康集团在巴基斯坦驻中国大使馆举行捐赠仪式，向巴基斯坦水灾地区捐赠一批帅康净水器。巴基斯坦驻华大使马苏德·汗、中国国际商会主任朱文伟和帅康集团总裁邹国营先生出席了捐赠仪式。捐赠仪式上，帅康集团总裁邹国营强调，再小的善行也是一种力量。虽然公司的捐赠对解决巴基斯坦饮用水问题杯水车薪，但是汇聚国际社会涓涓细流的共同努力，一定可以帮助巴基斯坦解决燃眉之急。据不完全统计，帅康集团热心公益事业，十余年来先后在长江洪灾、印度洋海啸、汶川地震等大型灾难性事件中捐资捐物，尤其是在多所希望小学、医院等进行捐助，截至到目前，帅康用于公益事业的善款和投资达4000多万元。