王文元：中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任、第九届全国政协副主席

女士们、先生们、同志们、朋友们：

上午好！今天很高兴应邀来参加第三届中国城市化国际峰会,首先祝贺这次盛会的胜利召开,并向与会的同志们表示亲切的问候。

由住房和城乡建设部科学技术委员会指导，联合各城市的政府部门及领导、研究机构、学术团体、规划设计单位、各行业企业、营销机构和相关新闻媒体共同发起的中国国际城市化发展战略研究委员会，这种研究机构与行业协作组织很有创新意义。中国城市化国际峰会已经开了二届了，这是第三届。第一届是成立典礼和中国城市化研究工程启动仪式，第二届发布了《中国城市化率现状调查报告》和重点关注城市调研报告等初步的研究成果，并关注和表彰了优秀农民工代表，取得了良好的效果和广泛的社会影响。今天将发布《2007年中国城市化率调查报告》、《广东省汕头市城市化发展战略调研报告（2009）》、《江苏省扬州市城市化发展战略调研报告（2009）》等研究成果，并将就低碳路径建设绿色生态宜居新型城市等五个话题展开对话研讨。我希望这个委员会在大家的共同努力和有关方面的大力支持下，能够越办越好，为中国城市化进程的顺利推进，为中华民族的振兴做出更大的贡献。

21世纪是中国的世纪，其主要影响因素之一就是中国正在掀起的城市化浪潮。著名经济学家、2001年诺贝尔经济学奖获奖者斯蒂格利茨认为，中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。今天峰会的主题就是“中国掀起世界第三次城市化浪潮”，那么这个浪潮是如何掀起的呢？让我们来看一看相关数据，据不完全统计，目前西方所有发达国家总的劳动力不到4亿，但中国农村剩余劳动力就超过4亿，并且还以每年2000万的速度增加。

我们来看另一组数据，中国国际城市化发展战略研究委员会刚刚发布的《2007年中国城市化率调查报告》显示，2007年我国的城市化率为32.93%，这个数据是按城镇非农人口与总人口之比算得的。而国家统计局按全国城镇人口与总人口之比算得的数据显示，2007年我国城市化率高达44.9%。这超过10%的差异说明，中国有超过一亿人虽身在城市，但由于户籍的限制，在身份认同、社会保障等方面还游离在城市之外。

看看第三组数据：截至2008年底，我国建制城市655座，其中百万人口以上特大城市118座，超大城市39座，千万人以上的超大城市4座。

第四组数据，在过去的20年间，城市是中国GDP增长的主要驱动力量，在未来的20年，这一情况将更为显著。根据目前的趋势作出的预测，中国城市GDP占全国GDP的比例将由现在的75%增加到2025年的95%。

当前，中国已进入城市化的快速发展期，这些剩余劳动力中的80%以上要从农村转移到城市，也就是说总量超过西方劳动力总和的劳动力大军，要从低生产力水平转向高生产力水平，这对人类社会进程来说无疑是一次巨大进步。

可见，农村的剩余劳动力亟待城市化，而游离在城市之外的城市人口也亟待正名，这预示着，中国的城市化还有很长一段路要走。未来20年是中国社会经济发展的关键战略机遇期，伴随着最高决策者把“城市化战略”纳入规划，中国势必掀起新一轮城市化浪潮。

我认为中国国际城市化发展战略研究委员会要抓住我国快速城市化的历史机遇，充分发挥委员会的政府指导优势、专家优势、科技优势、企业家优势以及媒体宣传推广优势，从区域经济、产业布局、投资融资、技术支持和产业链建设等方面作为切入点和突破口开展深入的调查研究，不断总结推广好的经验与做法，以及形成一些具有可操作性的意见和建议。为此我想提出以下几点希望。

第一、希望在区域经济合作，特别是城市群的区域经济合作、产业结构调整、重大配套制度等在思路上要有新的突破。委员会已经确定将京津冀城市群列入明年重点关注的城市群，从京津冀城市群的产业结构以及它在国民经济中的地位和作用来看，京津冀经济发展的一个最大特点是区域内部发展差距很大，次中心城市经济实力不强，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。因此，京津冀城市群应促进产业集聚，在主导产业差异化布局方面要注意优势互补；要强化城际间的交通网络；要弱化行政区划，强化市场功能，培育新的经济区划的合作机制。

第二、希望在软环境方面要有新的突破。一是关于城市化率研究方面要继续做下去，形成年度性的中国城市化率研究白皮书，针对我国户籍制度方面的问题，进一步完善各种统计方式、方法，力求将白皮书做成一本具有权威参考价值的调查报告。再一个就是要加强与国内外研究机构的合作，共同开展一些重大的研究课题，据蔡义鸿秘书长介绍，由张幼云老师引荐与奥地利的雅萨（IIASA）研究机构合作的关于城市化方面的课题正在推进中，金德钧主任、邹德慈院士、刘仪舜副主任等召开了几次座谈会进行研究，这是非常好的事情。同时，我们还要加强与欧盟和国内科研机构的联合，争取尽早出一些有分量的科研成果。

第三、希望在推动官产学合作方面要有所创新。官产学合作的提法很好，但真正做好并不容易，官产学合作的核心其实就是实现要素价值最大化的必然结果。希望委员会要发挥自身资源整合的优势，要将委员会成员之间的要素互动起来，通过委员会的纽带作用，增强区域内各城市之间的经济交流，大力推进资金、劳动力、技术、信息等要素的自由流动。特别是在委员会的内部形成全方位和更深层次的合作。据了解，委员会已经为一些城市、企业的招商引资和战略合作做了许多实事。

最后，预祝第三届中国城市化国际峰会取得圆满成功！谢谢大家！