北京市副市长殷勇28日在由北京市金融工作局、北京市石景山区人民政府主办的“2018中国银行保险业国际高峰论坛”上表示,北京扩大开放试点取得了积极成效。按照党中央、国务院部署,北京将开展新一轮服务业扩大开放试点,金融开放就是其中的重要安排;北京将从五个维度继续深化新一轮的开放设计。
五个维度具体而言:一是对标国际先进规则,提升开放型经济体制;二是以更精简的负面清单制度为引领,构建全面开放先行区;三是统筹对外资和民营资本的开放,优化服务业对外开放格局;四是实行产业开放和园区开放相结合的模式,建设改革开放新高地;五是更加注重开放软实力,打造国际一流营商环境。
殷勇透露,基于上述五个维度,北京围绕政治中心建设、文化中心建设、国际交往中心建设、科技创新中心建设、京津冀协同发展战略、城市副中心建设、金融管理中心建设、国际一流和谐宜居之都建设,以及国际一流营商环境建设等国家赋予的特殊的使命,形成了初步的试点方案,目前正在积极争取国家批复。
与此同时,北京市将不断优化金融业发展的区划布局。
殷勇介绍说,西城区重点强化国家金融管理中心功能,承接国家重大金融改革发展任务;朝阳和东城区强化国际金融功能,推动金融业开放成果率先落地;海淀区强化国家科技金融创新中心功能;丰台区着力打造新兴金融功能区,重点建设专业性市场;通州区着力建设金融开放、改革创新实验区;顺义、大兴区发展临空经济区的离岸金融和贸易金融;石景山区依托北京银行保险产业园,聚焦银行保险业,计划建成国家级金融创新示范区。
去年,金融业占北京市全市经济的比重达17%。殷勇表示:“依托金融服务实体经济的强大能力,优质经济资源正配置到高精尖产业的众多发展领域,引领着北京产业的转型升级。”
殷勇同时指出,首都金融风险的突出特点是,全国性金融风险容易在此集聚,外地金融风险容易向北京传导。随着互联网的发展,金融活动容易突破地域限制,其传播速度快、涉众面积广等特点,使金融风险防范面临更大挑战。殷勇表示,要积极防范化解首都金融风险,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
殷勇提出,未来将按照一行两会的指导,切实强化属地监管职责,重点防范和处置互联网金融风险、交易场所金融风险,以及非法集资风险,不断提升地方金融监管工作能力和水平,充分履行好地方政府职责,保障好国家机关和金融机构的高效运行。