以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
高校事业收入超过财政拨款有喜有忧
时间:2018-05-02 14:29:42  来源:东方网  作者:张立美 
       按照教育部的要求,75所教育部直属高校日前都在各自官网上公布了今年预算。清华大学仍是全国唯一一所预算超200亿元的高校,而且领先排名第二的高校100多亿元。记者发现,对很多“富裕”的高校来说,其收入中来自拨款的已是小部分,大部分则来自“事业收入”和“其他收入”。(5月1日《北京青年报》)

  一所高校,要想获得长足的发展,建成世界一流大学,必须有雄厚的资金做支撑。因为不管是建设硬件设施,购买科研仪器,还是招聘优秀的教师、招收优秀的学生,都需要资金。但一直以来,我国高校的收入主要依赖政府财政拨款和学费收入。一旦政府财政拨款增长幅度跟不上,高校要维持收入不降低,不是上涨学费,就是借债,结果不是加重学生求学的经济负担,造成上不起学的问题,就是高校发生严重的债务危机,影响高校的正常运转。

  一些“富裕”的高校的“事业收入”超过了“财政拨款”,甚至“财政拨款”只占高校收入的一小部分,这种状况无疑打破了高校对“财政拨款”的依赖。这意味着高校即便遇到“财政拨款”减少,也不会对高校的正常运转、科研工作产生太大的影响。从这个角度说,高校“事业收入”超过“财政拨款”是一个可喜的讯息,更有利于高校的发展。但是,冷静下来,仔细分析目前我国高校“事业收入”超过“财政拨款”的情况,也应清醒的认识到,这种状况背后其实仍然存在隐忧,不宜过于乐观。

  根据高校预算的统计方法,高校的“事业收入”,包括教育收费收入。目前很多高校“事业收入”中“教育收费收入”占比一般在三分之一,高的达到了一半。另一方面,高校“事业收入”中的很大一部分,实质上没有完全离开政府财政这一块。因为高校“事业收入”中的科研收入、对外培训收入,其中很大一部分是政府委托的项目,最后其实还是政府财政买单,并不是企业和个人买单。换句话说,高校“事业收入”虽然超过“财政拨款”,但并没有改变彻底高校对“财政拨款”和学费收入的依赖。

  再者,社会捐赠已经成为世界一流大学的一种常态,是评价世界一流大学的核心指标之一,能够比较有效地检验和评价一所大学的教育教学质量、科学研究水平、社会服务水平、文化传承效果、国际合作与交流效能、校企合作成效、校友满意度等。即使高校的“事业收入”逐渐超过了“财政拨款”,但相比较哈佛大学等著名的世界一流大学,社会捐赠收入占总收入的比例还是太低。比如,获得社会捐赠最多的清华大学,从1980年至今,累计接受到的社会捐赠才超过100亿元,哈佛大学获得是社会捐赠超过了350亿美元,仅2016财年就获得了超过12亿美元的社会捐赠。

  可见,我国高校要彻底打破对“财政拨款”和学费收入的依赖,最关键的还是要激活社会捐赠和经营收入,这需要高校狠下功夫,做好对在校学生、校友和社会的服务工作,赢得校友和社会的认同感,争取到更多的社会捐赠。
相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com