家住保税区的32岁青年小宋，现在和媳妇一起在当地一家汽配企业里打工，两人每月的工资加起来有3000多元。过去，小宋每年种地，到年底纯利也就一万多。现在他一个人的工资就能顶过去两个人。

改变的不仅是居民的收入模式，作为大连全域城市化进程中的一个组成部分，保税区实现了从政策功能区到功能与产业叠加的综合经济区的转型，迎来的不仅仅是区域面积的增加，更是生活质量的提升。

在金州新区、普湾新区、保税区，在长兴岛、花园口，沿渤海区域、黄海区域，如今，大连正信心满怀地迈着跨越式发展的步伐，加速全域城市化建设，领舞辽宁沿海经济带建设，领航东北老工业基地振兴。

全域城市化是必然趋势

如何能将全域城市化这一框架搭好？大连确定了以全域城市化拓展空间、优化布局，组团式、链条式发展的总体思路，并在此基础上，沿黄渤两海、沈大和丹大两线“V”字形拓展城市空间，规划建设主城区、新市区、渤海区域、黄海区域“四大组团”。

规划建设“四大组团”，将立足现有基础和优势，明确产业发展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的经济区和生态环境优美的宜居区。

主城区组团，重点发展现代服务业，打造企业总部密集的国际商务区、软件和创意产业发达的知识经济聚集区，以及科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。新市区组团，重点发展先进制造业、物流业、总部经济、高新技术产业，建设航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区。渤海区域城市组团，重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。黄海区域城市组团，重点发展新材料、家具制造、食品生产、服装加工、海洋水产和旅游度假等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。

改革给大连注入活力

2010年4月9日，大连市新市区管理体制改革正式启动。其总体规划和功能布局是：将金州区的全部辖区，大连经济技术开发区、大连保税区的全部辖区，普兰店市的城区部分，以及瓦房店市的炮台和复州湾两个镇，一并划作新市区。分别设立金州新区组团、保税区组团和普兰店湾新区组团，规划总面积2299.6平方公里，占大连市全域的18%；人口100.5万人，约占全市总人口的22%。未来发展目标是，通过5至10年的努力，使这一区域经济总量达到全市的一半以上，力争到2030年集聚300万以上人口。

据了解，围绕建设“三个中心，一个集聚区”，各新区组团分别依据现有基础、各类资源优势和发展潜能，形成了各自不同的开发建设重心。金州新区组团以发展成为航运服务集聚区、现代产业集聚区、滨海旅游、宜居城区为重心；保税功能区组团以发展国际保税业务、汽车生产与物流为重心；普兰店湾新区组团以发展新兴产业，建设人文环境、生态宜居为重心，使之成为未来大连地理中部的又一新城区。

值得期待的明天

大连在未来的全域城市化建设工作上，将通过主城区和新市区“两核”把大连市与周边地级市的发展联结起来，更好地发挥大连在辽宁沿海经济开发开放中的辐射地位；将通过城市规模的扩张和城市功能的提升，以及城市管理体制服务机制的完善，进一步引发城市的集聚效应，吸引更多的人流、物流、信息流、技术流、资金流和项目流进入；将顺应城乡利益统筹兼顾的趋势，消除农村社会服务设施、基础设施等方面与城市间的差距，加快推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡一体化，全方位带动农业人口收入与城镇收入看齐，使得全体市民都能够享受到城市发展的成果。

在已经开启的未来五年，大连市将“进一步完善四大组团空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目加速向北转移和聚集，多中心、组团式、链条化城市新格局三年初具规模，五年基本形成，城市化率达到75%以上。”