国务院各部委的今年重点工作已经明确。

　　按照惯例，每年两会后国务院都会就《政府工作报告》中的关键内容进行落实安排，条分缕析的就重点领域的重点改革措施分解成项，落实到各个部委，金融业相关任务也会涉及其中，央行、发改委、银保监会、证监会、财政部等都会领到具体分工。

　　单从分工内容来看，中国人民银行参与的职责分工有19项、发改委有59项、银行保险监督管理委员会有11项、证监会有9项、财政部有53项。

　　其中，“一行两会”，即人民银行、银保监会、证监会共同参与的有7项，这是今年资本市场的重点工作任务，不妨来看看这7项重要工作有哪些：

　　1稳健的货币政策保持中性，要松紧适度

　　管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。

　　2推进国资国企改革

　　制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。

　　3加快金融体制改革

　　改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。改革金融监管体制。深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　4推动重大风险防范化解取得明显进展

　　当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管、提升监管效能。

　　5防范化解地方政府债务风险

　　严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责，省级以下各级地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。

　　6促进外商投资稳定增长

　　进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。进一步调整缩减外商投资准入负面清单。

　　7更好解决群众住房问题

　　启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房，租购并举的住房制度。

　　可以看出，上述7项内容涵盖了货币政策，提高直接融资特别是股权融资比重；国企改革，继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革；金融体制改革，深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展；推动重大风险防范化解取得明显进展，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管；化解地方政府债务风险；放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制；解决群众住房问题等，都是与金融行业发展息息相关、与民生直接挂钩的重点领域。

　　除此之外，证监会还需跟财政部、发改委等部门一起，承担另外两项重要职责：

　　1、国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。

　　2、推进社会体制改革，深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

　　同时，央行的主要职责还包括：

　　1宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控

　　继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

　　2坚持把发展经济着力点放在实体经济上

　　继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

　　3继续破除无效供给

　　坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。

　　4健全生态文明体制

　　改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制。

　　5加大精准脱贫力度

　　今年再减少农村贫困人口1000万以上，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。

　　6推进“一带一路”国际合作

　　坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度，提高边境跨境经济合作区发展水平，拓展开放合作新空间。

　　7巩固外贸稳中向好势头

　　扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，下调汽车进口关税，对部分市场热销日用消费品及药品，较大幅度降低进口税率，抗癌药品力争降到零税率。

　　8促进贸易和投资自由化便利化

　　坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。主张通过平等协商解决贸易争端，反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益。

　　9着力促进就业创业

　　加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，进一步拓展就业岗位，运用“互联网+”发展新就业形态。

　　10加强社会信用体系建设

　　11深化内地与港澳地区交流合作

　　12推动构建新型国际关系

　　始终不渝走和平发展道路，积极参与改革完善全球治理，致力于建设开放型世界经济。

　　另外，发改委和财政部，和金融经济发展休戚相关的主要分工还有多个部分，包括了：

　　1积极的财政政策取向不变，要聚力增效

　　赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点，财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

　　2加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖

　　扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

　　3加快制造强国建设

　　推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。

　　4支持民营企业发展

　　全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心。

　　5落实鼓励民间投资政策措施

　　在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，使民间资本进得来、能发展。

　　在财税部分，国务院给财政部的分工还有两部分内容：

　　1进一步减轻企业税负

　　改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

　　2深化财税体制改革

　　推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

　　每一年的各部委分工是“例牌菜”，因《政府工作报告》经过全国人大代表投票通过以后，就有了法律的效力，是要落实、要见到效果的，不然就成了喊口号、唱高调。

　　今年全国两会召开前夕，国务院在3月1日对外公布2017年《报告》量化指标任务的落实情况表，36项指标任务圆满完成。对《政府工作报告》的任务，经过多年的实践，现在已经形成了一套比较成熟有效的做法。

　　首先是年初分解任务，明确责任。“两会”结束后国务院可能就会召开常务会议，研究相关工作，部署落实《政府工作报告》的具体任务，把报告当中所列的具体目标和任务拉出一个清单，跟相关部门对接，然后把任务分解到各个部门、各个单位，他们都各负其责，也相当于要立一个“军令状”。

　　其次，对《报告》中的各项任务，针对一年当中不同时期落实的进展情况，要定期组织开展国务院大督查，既有综合性的督查，也有专项督查。最后快到年底时相关部门会对照报告提出的目标任务找差距，如果差距比较大的话，会想办法采取一些强化的措施，确保完成全年的目标任务。

　　落实各项目标和任务贯穿于全年，差不多每周要开一次的国务院常务会议，多数议题都是根据《政府工作报告》提出的目标任务来设置的。

新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。