2007年6月7日,成都正式获批成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,在统筹城乡综合配套改革上迈出了巨大的一步。此次获国务院批复的《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》,将成为指导成都试验区进行统筹城乡综合配套改革的纲领性文件。该《方案》由四部分组成,一是发展改革的总体思路,二是统筹发展的主要任务,三是改革创新的主要任务,四是方案实施的保障措施。 《方案》提出的主要目标是:努力把成都试验区建设成为全国深化改革、统筹城乡发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推进灾后重建的成功典范,带动四川全面发展,促进成渝经济区、中西部地区协调发展,圆满完成试验区建设任务。把成都建设成为西南物流和商贸中心、金融中心、科技中心及交通枢纽、通信枢纽;把成都建设成为中国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地。 据介绍,成都市统筹城乡改革试验将在以下九个方面先行先试: 一、建立三次产业互动的发展机制; 二、构建新型城乡形态; 三、创新统筹城乡的管理体制; 四、探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制; 五、探索农民向城镇转移的办法和途径; 六、健全城乡金融服务体系; 七、健全城乡一体的就业和社会保障体系; 八、努力实现城乡基本公共服务均等化; 九、建立促进城乡生态文明建设的体制机制。 孙平透露,国家发改委将加强对成都市综合配套改革试验的指导和协调推进工作。目前国土资源部、教育部、人力资源与社会保障部等国家部委已和成都签订了部、省、市三级联动合作的协议,正共同推进成都试验区的改革创新。四川省对成都试验区的各项改革创新予以大力支持,省市将积极争取国家各部委的改革事项在成都试验区先行先试,形成和完善部、省、市三级联动机制。 孙平表示,成都市将进一步加大改革力度,勇于探索创新,积极推进《方案》的实施和各项改革措施的落实,努力开创成都市改革发展的新局面。成都市将以创新三次产业互动发展、构建新型城乡形态,创新城乡管理体制、加强耕地保护和土地节约集约利用、引导农村劳动力转移、健全城乡就业和社会保障体系、实现基本公共服务均等化为重点,配套推进财税金融和生态文明建设的体制改革创新。根据《方案》制定相应的专项改革方案,对具有突破性的改革试验实行项目化管理,涉及土地、金融等重要改革事项将按程序报批后实施。对推进综合配套改革试验中出现的新情况新问题,全市将及时进行统筹研究,妥善提出相应对策。
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