2017年,河南省城镇化率首次突破50%,但仍低于全国58.5%的平均水平,距离“十三五”规划纲要提出的,中国常住人口城镇化率要在2020年达到60%的目标,依然有不小差距。
人口大省河南的城镇化之路,究竟该怎么走?在十三届全国人大一次会议河南代表团开放日上,全国人大代表、河南省省长陈润儿回应了媒体关切。
“人口密度过高,产业发展水平较低,城市承载功能偏弱,资源、环境容量较小,公共服务保障能力不足。”陈润儿表示,这些因素决定了河南既不能照搬集中型城镇化模式,也不能走分散型城镇化之路,而应探索一条属于自己的道路。
2016年,河南启动百城建设提质工程,将中小城市的建设,作为推进新型城镇化的重点,构建多级支撑、大小结合的城镇体系和空间结构。
“工程启动至今,已在全省形成广泛共识,取得诸多成效。”陈润儿表示,在优化城市供给结构、满足人民群众需求,改善城市公共服务、推动实现社会公平,发挥城市辐射效应、带动城乡一体发展,加快城市转型发展、带动产业结构升级,改善对外投资环境、扩大对外开放合作等五方面,百城建设提质工程都发挥了重要作用。
陈润儿介绍说,工程目前正在45个市县先行先试,之后将辐射至全省。
有记者问,实施百城建设提质工程的资金从何而来,会不会使政府债务增加?陈润儿回应称,城市既是资源也是资产,把资源、资产经营好,就是我们投入的来源,同时还能实现可持续发展。“目前的45个试点市县,并没有因为实施百城建设提质工程,而增加政府的财政风险。”