近期省级两会开幕前,地方政府副职人事密集调整和补齐,国务院有关部门中有六人先后空降地方,任省级政府副职。
1月中旬先有殷勇、康义、吴清三位金融系统官员分别任京、津、沪副市长;21日刚刚升任发改委党组成员兼国家物资储备局局长不到一个月的费志荣空降广西,任广西壮族自治区副主席;1月22日再有农业部副部长叶贞琴任广东省副省长,住建部副部长陆克华空降重庆市任副市长。
另外,近期从中央空降地方的官员还有质检总局副局长李元平,他已转任甘肃省委常委、组织部长,未在政府中任职。
上述七人均为60后,其中殷勇最年轻,1969年出生的他今年不满49岁,费志荣年龄最大,不满56岁。
除上述七人外,国务院另有两位资深副部级干部转任地方:1959年10月出生的国务院副秘书长江泽林已成为吉林省政协委员;1958年5月出生中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英履新福建省政协党组书记。
京津沪三直辖市配备金融副市长 金融干部交流频次增加
本轮地方省级政府人事调整中,四大直辖市均有从中央空降的副市长。其中,北京、天津、上海三市三位出身金融系统的副市长尤为引人关注。
央行最年轻的副行长殷勇近日出任北京市副市长,亦是北京市现在最年轻的副市长,在10名副市长中排名第八。他出生于1969年8月,今年未满49岁,长期在央行系统工作。殷勇毕业于清华大学,与央行行长周小川师出同门,均为清华大学工业自动化专业和系统工程专业创办者郑维敏教授的学生。殷勇拥有自动控制和企业管理双学士、系统工程博士学位,另外取得了哈佛公共管理硕士学位。1996年开始在国家外汇管理局工作,历任储备管理司副司长、中央外汇业务中心主任,2015年8月升任央行助理、党委委员,1年后再进一步,任央行副行长。
殷勇熟悉外储工作,业务精湛,曾操盘我国外储投资战略,并当选外汇局明星交易员,在他操盘期间,我国外储规模由上世纪九十年代的几百亿美元骤增至近4万亿美元,有效抵御了历次经济和金融危机的影响,取得了较好的投资业绩。
上海、天津之前就有配备金融副市长的案例。
屠光绍于2007年12月由证监会副主席调任上海市委常委、副市长,时年不满49岁,与殷勇相仿。2016年6月,屠光绍卸任上海市委常委、常务副市长,回京任中投副董事长、总经理。
继屠光绍之后,证监会系统再有副部级干部——上交所原理事长吴清,平调上海副市长。吴清1965年4月出生,历任证监会机构部处长、机构监管部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。2010年,中组部发起改革开放以来规模最大的一次央地干部交流,66名中央和国家机关中青年局级干部下派至地方。当年11月,吴清作为66人之一首次交流至上海,任虹口区委副书记、代理区长,5年后由虹口区委书记调回证监会系统,任上交所理事长、党委书记,成为副部级干部。2018年1月16日,吴清再度由证监会调任上海,任上海市副市长。
吴清担任证监会基金部主任期间,严打老鼠仓给市场留下深刻印象。在风险办时处置了南方证券、 德隆系券商等31家违规证券公司,推动26家券商进入破产程,因其强硬作风被称为“券商屠夫”。在上交所期间,他曾强调,上交所将切实扛起一线监管和风险防范责任,要开展刨根问底式的信息披露监管,抑制和防范不公平的资本市场行为,用打破砂锅问到底、追到山沟问到底的监管方式,揪出大忽悠和小忽悠。
天津此前亦曾配备金融副市长。银监会副主席阎庆民2014年调任天津副市长,此前长期在央行系统和银监会任职,就在农行副行长康义1月升任天津副市长前一个月,阎庆民刚刚调回金融系统,出任证监会副主席。康义此次空降天津,可以说填补了阎庆民留下的“空缺”。康义今年不满52岁,长期在建行地方分行工作,2016年11月任农行副行长,主要分管农行对公业务。康义目前在天津6名副市长中排名第五。
近几年,越来越多的金融新生代高官交流至地方任职。其中,殷勇、康义均为首次异地交流。
异地交流一方面可以让金融技术官员更好地了解地方政府的运行结构,增加管理经验,对以后监管协央地沟通会有帮助;另一方面可以直接把脉地方经济发展情况,观察地方财政、金融等关键系统实情,为宏观层面防范金融风险,完善监管积累经验。对地方来说,有懂金融和经济的专业高官,可以为地方发展出谋划策,同时也能带来更多的资源。
发改委费志荣职务半年3次调整 农业部住建部均有副部长交流
除了京津沪配备金融副市长外,重庆市、广西壮族自治区、广东省政府此次均有从国务院部委空降的副省级干部。
其中,长期在发改委工作的费志荣一个月内两次调动,先是从发改委副秘书长升任发改委党组成员兼国家物资储备局局长,随即空降广西任副主席。1月9日费志荣以发改委党组成员、国家物资储备局党组书记、局长身份在国家局第一次党组会议上讲话, 61岁的孙霖已经不再担任国家物资储备局党组书记、局长。
费志荣现年55岁,长期在发改委工作,2014年任基础产业司司长,在2017年年中发改委司局级干部大调整中,与时任办公厅主任周晓飞一起升为副秘书长。自2017年年中至今约半年时间,费志荣职务已三次调动,步入快车道。另外,2017年3月许昆林曾由发改委副秘书长赴上海任副市长。
22日中午,发改委官方网站未更新费志荣简历,其时职务仍显示为发改委副秘书长。22日傍晚,发改委已撤下费志荣简历。目前,发改委副秘书长配备重回四人。2017年11月国际合作司司长苏伟和价格司司长施子海任副秘书长后,发改委副秘书长一度由四人增至五人。目前发改委官网显示,秘书长仍为李朴民,副秘书长按排名先后,分别为:范恒山、周晓飞、苏伟、施子海。其中,苏伟、施子海均为60后。李朴民(1957.10)自2012年5月便任秘书长,已年满60岁,在该岗位任职时长已超5年;范恒山(1957.10)也已年满60岁。
1月22日,重庆市人大常委会通过一批人事任免,陆克华任重庆市副市;广东省十二届人大常委会经表决,决定任命叶贞琴为广东省副省长。
此次也是陆克华和叶贞琴首次赴地方交流任职。
陆克华现年53岁,长期在住建部工作,曾任城市建设司司长,2015年3月升任住建部副部长。
叶贞琴现年54岁,长期在农业部任职,历任种植业管理司司长、发展计划司司长、办公厅主任, 2017年2月升任部党组成员、办公厅主任,8月任农业部副部长。
截至1月22日,国务院组成部门、直属机构、直属事业单位、办事机构等相关部门中,已有央行、证监会、银监会(农行)、发改委、住建部、质检总局、农业部、国新办等多个部门高官赴地方交流任职,多人亦是首次异地交流。除江泽林和崔玉英两位已有15年副省级干部任职经验的“50后”外,其余7人均为“60后”。