近日郴州市出台《关于进一步加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，从提升城市规划水平、完善城市功能、改善城市生态环境、提升城市建设品质、加快城市管理转型升级等方面作出明确规定。

    根据《实施意见》明确的总体目标，到2020年郴州市城镇人口将达320万，城镇化率达58%，市中心城区人口达75万，形成“两城六组团”的空间结构，大十字城镇群形成“一心两廊、四极多点”的城镇空间格局。

    《实施意见》提出，改进规划方法，重点推进城市规划与土地利用总体规划“两图合一”，实现经济社会发展目标、建设用地指标和城市建设空间坐标协同相容。推进“阳光规划”，建立由相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，审议和协调城乡规划制定、实施和修改中的重大事项。加强批后监管，利用卫星遥感监测等技术手段，加强对规划实施的动态监管。

    《实施意见》明确，优化郴州市城市路网结构。到2020年，城市建成区含主次干路、支路在内的平均路网密度达8公里/平方公里，道路面积率达15%。优先发展公共交通，到2020年全市中心城区公共交通分担率达30%、县市区达20%。推进停车设施建设和停车信息系统建设，统筹整合利用停车资源，科学合理建设地下、地面和立体停车设施。

    《实施意见》强调，强化污水和大气治理，城市污水处理设施全面执行一级A排放标准。到2020年，全市污泥无害化处理处置率达到100%，完成黑臭水体治理。加强垃圾综合治理，重点建设大十字城镇群城乡一体化垃圾收运体系，到2020年城市生活垃圾资源化利用率达35%，建筑垃圾回收利用率达80%。推进海绵城市建设，编制海绵城市建设专项规划，开展城市内涝、干旱情况普查，推广海绵型建筑与小区，逐步实施绿色屋顶或屋顶花园。