杨伟民详解“两步走”战略因何不提GDP翻番目标

　　十九大后经济发展思路浮现

　　突出三大着力点：推动高质量发展，着力攻克三大关口，加快建设现代化经济体系

　　记者从十九大新闻中心获悉，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民26日在十九大报告专题新闻发布会上表示，党的十九大明确了全面建设社会主义现代化国家“两步走”战略安排，“两步走”战略没有再提GDP翻番类目标，主要考虑的是我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济发展已转向高质量发展阶段。

　　杨伟民表示，十九大以后，推动经济发展的基本思路可能要进一步完善。一是要推动高质量发展。二是要着力攻克转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力三大关口，这也是下一步我国经济发展的战略重点。三是加快建设现代化的经济体系，这是未来我国经济建设的总纲领。

　　十九大报告明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。杨伟民指出，“两步走”的意义在于，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。改革开放之初，我们党提出社会主义现代化建设分“三步走”战略目标，前两步目标早已提前实现。党的十六大提出本世纪头20年全面建设小康社会，这个目标再过三年也即将实现。党的十九大确定，从2021年到2050年的30年将分为两个15年安排。这就使得改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图完整了。

　　此外，杨伟民表示，我党过去提出的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化，现在提出到2035年就要基本实现社会主义现代化，和过去的目标相比提前了15年。一方面，这说明我们发展的成就巨大，超出了预期；另一方面，也表明未来我国发展的潜力仍然很大，长期向好的态势没有改变。

　　“大家可能已经注意到，‘两步走’战略安排没有再提GDP翻番类目标。”杨伟民说，这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济发展已转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题，最突出的问题是发展的质量还不够高，所以才提出了高质量发展阶段。在这一阶段，我们不是不要增长速度，而是要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现，着力解决不平衡不充分的发展问题。不提GDP翻番目标，是为了更好地贯彻落实新发展理念，推动党和国家事业全面发展。

　　十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是否意味着今后将不再追求高增长？杨伟民表示，其实从十八大以来，我们就已经不再追求高速增长了。在过去五年中，党中央做出经济发展进入新常态的重大判断，新常态的一个特征就是增长速度换挡，从过去的高速增长转向中高速增长。

　　杨伟民指出，十九大以后，推动经济发展的基本思路可能要进一步完善。第一，要推动高质量发展。“我国经济发展阶段已由高速增长转向高质量发展阶段”，这和过去关于新常态的判断内涵上是一致的、一脉相承的，也是对我国发展实际的一个准确判断。推动高质量发展是全面建设社会主义现代化的内在要求，现代化的本质要求就是发展的质量要高，而不在于发展的速度要多快。

　　二是要着力攻克三大关口。十九大报告指出，我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，这清楚地表明了下一步我们经济发展的战略重点。当前，我国经济运行稳中向好，前三季度GDP增长6.9%，比去年回升0.2个百分点。但是，稳中向好的基础并不牢固，经济发展还没有过关，也就是说还没有过发展方式、经济结构、增长动力这三大关口，这将是一个比较长期的过程。

　　三是要加快建设现代化的经济体系。十九大报告对如何建设现代化经济体系作出了部署：坚持一个方针，就是质量第一、效率优先；坚持一条主线，就是深化供给侧结构性改革；推动三大变革，即质量、效率、动力；建设一个四位协同的产业体系，即实体经济、科技创新、现代金融、人力资源，因为现代化的产业要求这四者协同，而不要孤军奋战；另外，要建设“三个有”的经济体制，即市场机制要有效、微观主体要有活力、宏观调控要有度。