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外来人员缓解上海老龄化推动劳动力人口比重上升
时间:2011-05-05 09:35:13  来源:东方网   作者:臧鸣 

东方网5月4日消息:据《东方早报》报道,对于第六次全国人口普查有关本市人口的主要数据,复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远认为:“上海强化了其作为移民城市的特点,个人认为这个特点的增强对上海是非常乐观的。前些年,我们讨论移民群体逃离‘北上广’,表现出了这些特大城市的移民环境恶化,数据表明中国大城市的发展状况并没有这么悲观,大城市仍然是移民的中心地区,大城市和特大城市的人口集聚效应没有削弱,这也是一个值得欣慰的现象。”

“一个显著的特点是上海常住人口的年龄结构更加年轻化了,以65岁以上人口的口径,常住人口的老龄化水平为10.12%,比2000年的时候还下降了1.34个百分点。”任远分析道,“对这个数字,我们可以有一个判断,就是上海突出地显示出了移民城市的特征,移民塑造了城市的人口特点,正是因为有了近900万的移民,移民主要以年轻人口为主,所以,城市的老龄化水平下降了,城市劳动力人口比重上升了,这就是替代性迁移的作用。”

同样,正是因为有了大量的移民,少年人口比重下降了,因为移民中0-5岁人口存在漏登的问题,而且,移民主要是劳动年龄人口移民,正是由于移民中的单身家庭增加,以及移民推迟生育,或者子女留在外地,带来平均规模下降。

“作为一个移民城市,也应该乐观地看到,‘六普’数据表明,上海作为国际移民城市的特点增强,从国家普查数据显示,常住在上海的国际(包括中国港澳台)人口数量有20万。上海将来逐步从移民城市过渡到国际移民城市,上海也能够从中国的现代化大都市过渡为世界大都市。”任远说。

任远指出,“作为移民城市,如何逐步加强对移民群体的社会服务,逐步实现以居住地为依托的公共服务和社会服务,促进公共服务的均等化,是越来越迫切的内容。目前,对流动人口的社会服务而言,压力最大,而且,影响城市化最为突出的是住房问题,流动人口的住房问题不解决,会带来城郊流动人口贫困社区的增加,以及带来贫民窟的问题,对流动人口住房问题是当前和未来上海发展极其突出的社会问题。”

此外,任远指出,“六普”表明,上海人口继续呈现城市中心区的人口减少,而郊区的人口快速增加,增加人口最多的区包括松江、嘉定、宝山、青浦、奉贤等,这也说明新城建设是郊区人口增加的主要动力,上海的人口布局在郊区化,新城人口增加同时发展也是一个非常良好的趋势。

“城市内部空间布局的变动表现出新城带动的城市空间格局调整,因此这些新城建设比较良好的地区如松江新城、嘉定-安亭新城,以及包括奉贤、青浦等,积极地推动了城市空间结构的调整,也成为人气日益增加的热点地区。

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