国家发改委日前发布通知,将推进运用PPP模式盘活基础设施存量资产。相关业内人士和专家表示,资产证券化将进一步推动实体项目与资本市场对接,拓宽融资渠道,提高流动性,进一步拓展社会资本发展空间。未来各相关部委将加强监管协调,统一监管标准,共同推动市场准入、监管和信息披露标准的制定和出台。
对此,财政部金融司司长孙晓霞表示,利用资产证券化这一创新金融工具的优势,有利于推进PPP模式对存量资产的盘活,提高流动性,降低融资成本,进一步拓展社会资本发展空间,从根源上破解PPP项目融资难题,也有利于规范PPP项目运作,通过资本市场更为谨慎、理性、严格的约束,推动PPP项目各参与方规范运作、严格履约,提升项目实施质量。
中投证券研报也指出,用PPP模式推进资产存量的盘活有一定的优势。一方面由于存量项目的资产已在运作,在数据等方面已经比较完备,而且前期调研、设计、审批等时间较短,所以项目运作周期也会较短。另一方面由于现金流收入的历年数据可以核实查证,这也将增加项目的透明度。
2017年是PPP项目落地的高峰期。据统计,截至6月底,全国已落地项目2021个,总投资达到了3.3万亿元。有专家预计,PPP推进存量资产盘活的市场规模将是万亿级别。业内人士表示,为有效利用资产证券化推进PPP盘活存量资产,下一步相关部门将加强监管协调,统一PPP证券化的监管标准,共同推动统一市场准入、监管和信息披露标准的制定和出台。