28日,最高人民法院、山东省高级人民法院在山东省临沂市兰山区共同发起全媒体直播行动,对18起涉民生、金融典型案件的集中强制执行进行网络直播。此次行动涉及标的金额490万余元,共拘传、拘留“老赖”12人。据悉,本次行动有近30家媒体参与直播,超过1000万网友在线观看,2名被执行人当场履行了法律义务。
法院判决之后,老赖以“拖”、“赖”、“躲”、“逃”等手段抗拒执行,这等于是让法院的判决成了白条。在交通事故、人身伤害赔偿之类的执行案件中,赔偿款迟迟不能到位,就让受害人难以接受下一步的治疗,只能在病床上痛苦而无奈地等候。
破解执行难是这些年来我们一直都在努力的方向,2016年6月,中央全面深化改革领导小组又通过了加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见,规定了11类100多项惩戒措施,涉及社会生活、经营生产的方方面面。截至今年6月,累计已有749万人次被纳入失信被执行人名单,全国法院共限制728万人次购买机票,274万人次购买动车、高铁票。
限制老赖的一系列措施已经起到了突出的效果,而一些新措施的试行,也让我们眼前一亮。
例如,对强制执行过程进行全媒体网络直播,就至少可以起到三个方面的作用。其一,可以对有钱却不还债的老赖形成舆论压力,敦促他们尽快还钱;其二,通过这样的活动,可以让法院判决的权威性、依法执行的威慑力得到进一步的确立,警醒更多的老赖主动执行法院判决;其三,全程直播对于法院的执行法官等工作人员来说也是一种约束,让他们的执行工作更加文明、更加规范化。
除了全媒体直播,最近一段时间为了破解执行难,各地法院想出来的新招还着实不少,例如潢川法院日前出动无人机抓老赖;胶州法院首次悬赏抓老赖,举报奖金500元起步;河南法院为老赖定制“失信彩铃”……这些办法只要效果好,都不妨推广开来。
需要注意的是,直播等形式在一定程度上有点类似于“游街示众”,可以说是敦促老赖的无奈之举,所以在使用的过程中也要多一份谨慎。其实,在这样一个大数据时代,用“互联网+”的办法治老赖,除了直播还有很多招数可以用。
这是因为,大数据和实名制的结合,实际上已经给社会信用体系的完善创造了绝佳的机会,利用好大数据的“火眼金睛”,就可以追踪到“老赖”们的任何蛛丝马迹——不论是在存钱的过程,还是花钱的过程,资金从哪里来、到哪里去,何时可以依法冻结,都不再是一件难事。换言之,做好了“大数据”的充分应用,“执行难”或许就会成为过去式。
除了老赖的惩处机制,守信的激励机制也应该尽快建立起来。去年年底,国务院办公厅印发了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》,对加强个人诚信体系建设作出部署,要求教育、就业、创业等领域对具有优良信用记录的个人给予重点支持,尽力提供更多便利服务。
当这样的指导意见逐步落地,当诚信成为“通行证”,失信则处处碰壁,才会有更多的人爱惜自己的信用,把信用当成极其重要的无形资产。