5月9日,国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》,正式启动了运动休闲特色小镇建设工作。至此,除了国家发改委、住建部力推的国家级特色小镇,继国家旅游局、农业部、国家林业局、工信部、国家中医药管理局等部委之后,国家体育总局也加入到创建特色小镇行列。
政策助推 特色小镇应运而生
数据显示,仅在2016年,国内进入建设阶段的体育小镇已经超过100个,2017年,这个热度持续升温。在这些小镇的规划蓝图中,自行车、马拉松、钓鱼、登山、冰雪等户外项目成为热门主题。
发展体育特色小镇,江浙两省的反应速度奇快。2016年7月,浙江省政府出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出将“建设环杭州湾、环舟山群岛、环太湖和环浙南等运动休闲发展带”,“培育创建一批体育特征突出、产业基础较好、产业融合潜力较大的特色小镇”,力争培育3—5个以体育产业为主要载体的特色小镇。2016年9月,江苏省体育局印发《省体育局关于开展体育健康特色小镇建设工作的通知》、《省体育局关于做好体育健康特色小镇共建推荐工作的通知》,启动江苏体育健康特色小镇建设工作。江苏省体育局与仪征市枣林湾生态园、江阴市新桥镇、南京市汤山温泉旅游度假区、淮安市淮安区施河镇、溧阳市上兴镇、南京市高淳区桠溪镇、宿迁市湖滨新区晓店镇、昆山市锦溪镇等首批8个体育健康特色小镇所在县(市、区)政府签署了共建协议,以省地共建模式启动体育健康特色小镇建设。
借助国际赛事推动小镇建设。2020年北京、张家口举办冬奥会的东风也让国内冰雪产业迎来发展良机。北京周边以及东北地区发展冰雪小镇的消息也越来越多。亚洲体育产业协会副主席、北京体育大学管理学院副院长林显鹏对于冰雪特色小镇的发展表示期待。林显鹏看来,冰雪特色小镇是具有明确冰雪产业定位与冰雪文化内涵,生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合,呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化、具有明确空间边界的体育功能载体平台。“冰雪体育特色小镇应具备产业特色鲜明,文化积淀深厚,产业融合集聚,生态环境宜居,功能高度集成,多元主体参与六种特点。”
地利优势 新业态提升幸福感
依山傍水不愁吃喝,华夏大地的多貌地形也为发展体育特色小镇提供了更多天然资源。在辽宁大连瓦房店将军石镇,依靠渤海辽东湾丰富的岸线资源和宜人气候借成功举办第十二届全运会帆船帆板比赛重要契机,成功开发建设体育休闲特色小镇。小镇内,海洋温泉度假区、水上运动区、山地运动区、休闲养生区、生态采摘区、养殖体验区等六大功能分区满足人们不同消费需求,丰富的海域资源呈现千帆竞秀,海景滑雪场在去年冬季正式营业,房车露营地、越野车赛场已成为汽车发烧友的欢乐家园,赛艇皮划艇基地完成工可研报告,国际钓鱼基地、马术俱乐部、航空俱乐部、国际帆船游艇培训学校已完成注册。
从航空、帆船、汽车露营到自行车、登山,不同的运动人群在体育小镇的世界里都能寻找到适合自己的休闲目的地。这种产业形态带来的福利不只体现在GDP,更在于提升人们的幸福感。
总结经验 小镇开发别走弯路
体育小镇在中国的发展处于刚刚起步阶段,国内没有太多经验可以借鉴,但体育小镇在国外有丰富的案例可供参考。从美国圆石滩、法国勒芒的汽车运动小镇到新西兰皇后镇的户外运动胜地,再到法国沙木尼小镇的滑雪天堂,有太多成功经验可以汲取,但同时,也要总结前人的“教训”,别走弯路。
美国的普莱西德湖,人口不到3000人的小镇因举办1932年和1980年两届冬季奥林匹克运动会而闻名于世。此后,普莱西德湖发展成为体育小镇。1932年,该镇人口2000多人,现在人口总数6000人,当地特色产业多年来也并没有因为奥运会的举办而完善,体育特色小镇这个名片并没为这个地方发展带来太多红利。
北京大学国家发展研究院体育商学院院长易剑东认为,发展体育小镇,要因地制宜,把当地特色体育项目相关的生产、生态、生活全部融合进小镇。“体育小镇项目要考虑空间的比较优势,如在大城市周边做‘第二居所’,同时要依托当地人口,并且要考虑引入合适的赛事。”
北京大学中国体育产业发展研究中心主任何文义认为,休闲类体育运动可以分两种形态:竞技观赏型和体验型,两者都能与运动休闲类小镇契合。尤其是后者,随着全域旅游、全域体育的兴起,特色小镇可以把体验类运动休闲与亲子游、家庭游、颐养养老等有机结合在一起。何文义建议,运动休闲类特色小镇建设一 定要具象,要真正做到挖掘适合自己的体育细分领域,切忌千篇一律。