城市副中心

　　面积约155平方公里，即原通州新城的范围，占通州总面积（906平方公里）的六分之一。城市副中心划分多个功能区，如行政办公区、商务中心区、文化旅游区等。其中，行政办公区位于副中心最东端的潞城镇。

　　每天早上，家住通州北苑的张欣（化名），都在一次次掐表中开始新的一天。

　　6时45分：叫女儿起床。

　　7时15分：出发送女儿去三四公里外的幼儿园。

　　7时45分：这是她设定坐地铁上班的最后时限。

　　从通州北苑到东单，途经12站，需换乘1次。在“北京地铁”APP里，这段不足20公里的里程所需时间约31分钟。但对早高峰而言，这并没有太多参考性。

　　不过，这样的日子已进入倒计时。北京“四套班子”和相关市属行政部门将率先搬迁至城市副中心。张欣也将随单位搬到这里。

　　一路向东，过东六环后至潞城镇郝家府村，行政办公区的部分办公楼主体结构已封顶。这里，距通州北苑不到10公里。

　　北京提出聚焦通州加快副中心建设

　　2016年6月，二次择业的张欣考入北京市某机关。在新单位做资格复审时，人事处负责人问她家住哪儿。

　　在听到回答是“通州”后，对方笑了，“正好，我们也要搬通州了”。

　　作为土生土长的通州人，张欣的小学、初中、高中都在通州。2001年高考结束后，她离开家乡，来到1000多公里之外的武汉。

　　大学毕业后，张欣又回到通州，开始了自己的第一份工作。

　　2016年，张欣考入东单附近的新单位。而随着北京“四套班子”及相关市属行政部门将搬迁至城市副中心，张欣的工作地点将再次回到通州。

　　作为行政办公区所在地的郝家府村，张欣并不陌生，“在通州北苑有公交车直达6号线郝家府站。”

　　据公开披露的信息，北京“四套班子”办公楼及部分委办局办公地，位于6号线郝家府站与东夏园站之间，沿运河东大街南北两侧分布。

　　张欣通过地图“测距”，从家至郝家府这段距离约8公里，除了公交，骑车也只要半个小时,“上班路程缩短一半。”

　　事实上，关于北京市政府东迁的传言张欣在多年前就听说过。

　　传言在如今变为现实。

　　2014年初，习近平总书记到北京视察时提出，结合功能疏解，集中力量打造城市副中心，做强新城核心产业功能区，做优新城公共服务中心区，构建功能清晰、分工合理、主副结合的格局。

　　2015年4月通过的《京津冀协同发展规划纲要》提出要建设北京城市副中心。当年7月，北京市委全会通过关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见，提出聚焦通州，加快推进市行政副中心建设，争取2017年取得明显成效。

　　“之后关于通州的重磅消息隔三岔五就能看到。”通州从事房地产工作的段小雪说，与前些年更多捕风捉影不同的是，现在关于通州的消息都是权威部门和人士来发布。

　　北京“四套班子”和相关市属行政部门将启动搬迁；京秦高速开工；广渠路二期通车；环球主题公园全面开工；人大附中、首师大附中、北理工附中、北京二中的通州校区挂牌并启动招生……去年以来的这些消息，让段小雪有些应接不暇。

　　有客户来看房，段小雪都会带着客户去行政办公区看看。在她的手机里，保存着行政办公区不同时期的照片，“建设速度惊人”。

　　预计带动40万人疏解到通州

　　今年春节期间，张欣和家人一起去潞城镇的亲戚家串门，“完全找不到原来的影子”，潞城成了一片新生之地。

　　从地铁6号线郝家府站出来，行政办公区的施工工地就在眼前。笔直的马路两侧，塔吊林立，新的建筑像一个个笋尖冒出地面。路边的路牌，也都用“城建现场”、“住总现场”、“建工现场”这样的字眼标注。

　　2016年12月29日，行政办公区首批约65万平方米办公楼按原计划实现了主体结构封顶。

　　官方称，随着市“四套班子”及相关部门陆续搬到城市副中心，预计会带动40万人疏解到通州。

　　在职住平衡方面，北京也早有考虑。去年全国两会上，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥曾表示，这40万人不是一下子涌入，而是渐进式。为避免再出现大量人员潮汐式的交通转移，副中心规划提出了“职住平衡的概念”。

　　李士祥介绍，职住平衡也要考虑多方面需求，比如40岁以上成家的，会在副中心建一些集体宿舍。还没成家的建一些公租房、经适房等保障性住房，根据不同情况区别对待。

　　在市中心和通州的交通联络上，力度也将进一步加大。市交通委委员容军近日表示，广渠路二期去年开通后，还将东延至六环，建成后，中心城与城市副中心、行政办公区将有新通道联络，从东二环可直达通州。

　　副中心教育医疗指标将高于中心城

　　今年是董琳（化名）在通州住的第十年。

　　在国贸上班的她2007年在通州梨园附近买了房。她说，这几年通州变化很大，除了城市基础设施的完善，还新开了好几家大型商业中心，有商场甚至打出了“从此购物何需进城”的口号，基本能满足一家人吃饭逛街看电影的需求。

　　让她欣喜的还有一些知名的教育培训机构纷纷在通州开办连锁店，孩子学跳舞可以就近报班，“现在的周末基本都待在通州，进城消费明显减少。”

　　她想象的未来通州，职住都在通州，吃饭娱乐就地解决，不再需要进城。

　　这同时也是张欣所畅想未来通州的模样。

　　作为通州土著，张欣最关心城市副中心的建设如何惠及通州百姓。

　　5岁半的女儿即将面临入学，早在2014年张欣就琢磨去城区买套学区房，但过高的价格让她望而却步。

　　之后，建设城市副中心的消息发布，陆续有城区名校宣布落户通州。这让张欣有了期待。

　　2016年4月，首师大附中等四所名校通州校区挂牌，其中首师大附中通州校区就在张欣家附近。

　　同时，张欣也听说儿研所、安贞医院将在通州建分院，“今后看病也不必专门进城了。”

　　而所有这些，本就是城市副中心规划建设中的一部分。市规划委相关负责人表示，城市副中心社区的教育、医疗、养老配套指标将全部高于中心城。

　　这让张欣愈发期待今后通州的发展和变化。

　　“以前，我们去市里总说，去北京。”她说，对于老通州人来说，北京是个遥远的“存在”，但以后，将不再遥远。

　　■ 看点

　　城市副中心将如何建设？

　　“十三五”期间，将是通州全面建设北京城市副中心的关键时期，城市副中心空间格局将基本形成，行政办公区、商务中心区建成投入使用，文化旅游区环球主题公园开园运营。

　　行政办公区

　　办公区及各楼宇之间不设围墙

　　从地铁6号线郝家府站出来，就已进入城市副中心行政办公区。作为北京“四套班子”和市属委办局办公所在地，行政办公区也是北京未来对外的一个重要窗口，行政办公区的建设将落实开放和共享的理念。

　　因此，该区域内的建筑群将采取组团式布局，可分可合，突出建筑功能的开放与交流，公共活动区域将面向市民最大限度开放，行政办公区及各楼宇之间将不设围墙。

　　为打造世界领先的智慧化应用系统，行政办公区内还将实现全光网络覆盖，率先应用5G移动通信技术。

　　中央提倡的开放式街区、综合管廊等新观念、新技术方面，城市副中心也将先行先试。该区域将率先打造开放式社区，街区尺度控制在150米-200米范围内，规模控制在1公顷-2公顷，通过增加路网密度和临街面积，促进交通功能和公共服务功能向居住区有机渗透。居住区设置完善的配套公共服务设施，服务半径满足居民步行10-15分钟可达。

　　此外，高品质城市公共空间方面，将建设完全对市民开放的滨水绿色空间，实现每个街区内都拥有一处高品质的集中公园绿地，实现约85%居民居住在距公园200米范围内，市民步行十分钟到达公园。

　　环球主题公园

　　年接待游客量预计超1000万人次

　　在通州梨园镇、张家湾镇、台湖镇三镇交汇处，北京环球主题公园项目占据通州文化旅游区4平方公里的面积，其中核心区占地超过1.2平方公里，外围控制用地2.8平方公里。

　　北京环球影城将是环球影城在全球的第6个、亚洲第3个主题公园。1.2平方公里的占地面积，已是日本大阪环球影城的两倍之多，更是有将近5个新加坡环球影城那么大。即便算上美国本土的两家，北京的这家也将是最大的。

　　环球主题公园2020年开园，每年接待游客量预计超过1000万人次。为方便游客直达环球主题公园，八通线、7号线将分别南延和东延至环球主题公园，并实现换乘。

　　教育

　　首师大附中通州校区

　　位于通州区中山大街，建筑规划面积约8.5万平方米。计划今年三季度开工建设。

　　北京二中通州分校

　　占地面积108亩，将新增建筑面积3.3万平方米。计划今年四季度开工建设。

　　景山学校通州分校

　　位于台湖镇，将办成12年一贯制学校。总占地面积150亩，总建筑9.5万平方米。计划2017年7月开工，2019年竣工。

　　人民大学通州新校区

　　位于潞城镇，建设用地1007亩。计划分两期建设，一期工程计划2017年下半年开工，预计2020年完成；二期工程预计2025年完成。

　　人大附中通州学校

　　位于潞城镇，初步选址已确定，总占地300亩，规划建筑16万平方米，将办成12年一贯制学校。该项目拟于2017年完成方案设计和前期手续办理，计划2018年开工建设。

　　医疗

　　安贞医院

　　主体院区将迁至城市副中心，新建1500张床位，预计将于今年底开工。

　　首都儿科研究所及附属儿童医院

　　拟选址建设通州院区，承担城市副中心及周边居民的儿科基本医疗服务。

　　妇产医院

　　将在通州选址建设新院区。

　　交通

　　广渠路东延至六环，今年开工建设。

　　行政办公区

　　位于潞城镇郝家府村，为北京“四套班子”和市属委办局办公所在地。去年底，首批约65万平方米办公楼实现主体结构封顶。

　　环球主题公园

　　位于通州梨园镇、张家湾镇、台湖镇三镇交汇处，项目占地4平方公里，已于去年底开工，预计2020年开园。