建村[2016]274号

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、党委农村工作综合部门、财政厅（局）、环境保护厅（局）、农业厅（局），新疆生产建设兵团建设局（环保局）、财务局、农业局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发[2014]25号）和全国改善农村人居环境工作会议精神，决定在“十三五”时期开展改善农村人居环境示范村创建活动，现将有关事项通知如下：

　　一、创建条件

　　按照国办发[2014]25号文件确定的到2020年改善农村人居环境3阶段目标任务，将示范村分为3类，具体创建条件如下：

　　（一）保障基本示范村。应因地制宜改建或新建基本生活设施，实现3个基本保障：有基本安全保障，完成农村危房改造任务，有基本防灾减灾设施和措施；有基本生活保障，供水、道路、用电等满足日常生活需求；有基本卫生保障，人畜实现分离居住，消除蚊蝇鼠蟑危害。

　　（二）环境整治示范村。应已完成村庄环境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，实现农村垃圾全面收运、有效处理并长效保持，无非正规垃圾堆放点，生活污水处理覆盖60%以上常住居民且稳定运行，90%以上农户及公共场所使用卫生厕所；公共环境整洁，公共空间和农户庭院整洁且普遍绿化，坑塘河道消除黑臭水体并保持干净，无乱堆乱放；管理规范有序，已编制村庄规划或制定村庄整治方案，农房建设有管控，基本消除私搭乱建，村规民约管用。

　　（三）美丽宜居示范村。应达到国家标准《美丽乡村建设指南》（GB/T 32000-2015）和《财政部关于进一步做好美丽乡村建设工作的通知》（财农[2016]107号）、《住房城乡建设部办公厅关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》（建办村函[2016]827号）、《农业部办公厅关于开展中国美丽休闲乡村推介工作的通知》（农办加[2016]8号）相关要求。

　　二、创建对象

　　示范村创建对象为行政村，原则上为在原地开展人居环境整治的村庄。同一行政村只能选择申报一类示范项目。东部地区重点申报美丽宜居示范村，中西部地区重点申报环境整治示范村，保障基本示范村仅限集中连片特困地区和国家级贫困县申报。

　　三、认定和公布

　　（一）名额分配。

　　“十三五”时期3类示范村每两年评选公布一次。住房城乡建设部、中央农办、财政部、环境保护部、农业部（以下简称5部门）根据各省（区、市）改善农村人居环境工作成效及行政村、建档立卡贫困村数量分配3类示范村名额。

　　（二）申请与推荐。

　　市县住房城乡建设、党委农村工作综合、财政、环境保护、农业部门按照示范村创建要求，向省级住房城乡建设等部门提出申请。申请材料应包括申报示范类型、村庄基本情况、主要做法、重要经验、人居环境主要变化等，可逐项对照本通知确定的示范村创建条件提供材料，并附反映村庄人居环境状况的照片和说明等，有条件的村庄可提供10分钟以内的视频资料。

　　省级住房城乡建设等部门组织评审，可结合实际将本通知确定的示范村创建条件进一步细化为评审标准，就申请材料真实性、经验可推广性等进行评审并逐村开展现场核查；评审结束后，将推荐名单、评审工作情况报告及每个村的申请材料、省级评审意见、现场核实情况报住房城乡建设部。各省（区、市）评审推荐的示范村数量不得超过本地区分配名额。

　　（三）名单公布。

　　5部门复核各省（区、市）推荐名单和申请材料，并抽选部分村庄进行第三方现场核查。对不符合本通知要求的不予认定，并要求省级住房城乡建设等部门补报。示范村名单由5部门联合公布，中央财政对每个示范村安排补助资金100万元。

　　各省（区、市）有关部门要高度重视示范村创建工作，加强组织领导，制定支持政策，积极宣传引导，扎实推进农村人居环境改善。5部门将总结各地示范村创建工作经验并宣传推广。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中央农村工作领导小组办公室

中华人民共和国财政部

中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国农业部

2016年12月9日

　　（此件主动公开）