继内蒙古、河南、黑龙江、江苏之后,16日上午,中央第八环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府反馈了中央环保督察意见。
2015年冬季银川市首次出现连续雾霾天
中央第八环境保护督察组组长蒋巨峰通报称,宁夏自治区2014年、2015年PM10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%,连续两年未完成国家大气考核任务。
蒋巨峰说,2015年冬季,银川市首次出现连续雾霾天气。2016年上半年,银川市和石嘴山市PM2.5平均浓度与上年同比分别上升16%和6.7%,固原市PM10平均浓度同比上升8%。
此外,水环境也不容乐观。宁夏自治区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类,其中5条水质部分指标仍在恶化。葫芦河、渝河、茹河、清水河(固原段)等4条黄河支流水质由2013年Ⅳ类下降为2015年V类或劣Ⅴ类。沙湖和星海湖水质由2013年Ⅲ类下降为2015年劣Ⅴ类,2016年上半年水质部分指标仍在变差。
局地PM10控制目标放宽六成
蒋巨峰说,宁夏自治区生态环境较为脆弱,产业倚重倚能。宁夏自治区党委、政府对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足,存在重开发、轻保护问题。
2016年自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的PM10年均浓度控制要求,较2014年《宁夏自治区大气污染防治行动计划(2013-2017年)》确定的目标分别放宽63%和62%,自行减压。
自治区本级财政2015年用于大气和水污染防治资金分别较上年同期减少58.4%和40.6%。针对腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态破坏等重大环境问题,仅对基层监管人员实施问责,未从决策审批等环节追溯责任。
环保设施运行和日常监管不到位
此外,督察组还向宁夏自治区党委、政府反馈了一些突出环境问题。据通报,2013年至2015年,宁夏全区9个县(市、区)在招商引资过程中引进医药、农药、染料中间体等项目近60个,加之部分企业环保设施运行和日常监管不到位,成为污染治理难点和群众投诉热点。
永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决,周边群众投诉不断,反映强烈。此外,督察期间,群众对灵武市、贺兰县等地工业园区环境污染问题反映强烈。
据介绍,按照边督边改要求,截至目前,宁夏对476件环境举报问题已基本办结,停产整治企业57家、限期整改179家、查封扣押5家,拘留8人、约谈35人、问责105人。