从外表上看，这个43岁的男人，衣着随便，头发凌乱，窝坐在一张破旧的、似乎随时可能歪倒的转椅上，实在够不上做“形象代言人”的条件。

　　但原本不为人知的沾益县，确实因为这个局长而声名远播。四年来，陈家顺为了给前往浙江义乌务工的老乡们找到好的企业，不惜“自降身份”，五次到企业卧底。消息传开，他瞬间走红网络，引来网友们一面倒的“好干部”、“好官”的好评。

　　“这是我的职责，本分的事儿。”他颇有些不好意思地说。

　　事实上，给老乡们找到好工作，确实是他的本职工作。在他的名片上，曲靖市驻义乌工作站站长、沾益县劳务产业办副主任、沾益县人力资源和保障局副局长、沾益县驻义乌工作站站长，四个职务自上而下占了名片一大半面积，都与外出务工有关。

　　2004年，云南沾益县把农村劳动力转移输出，确定为该县的七大支柱产业之一，原本在乡里当中学校长的陈家顺，被借调到劳动局出任就业中心副主任，开始组织乡亲们到广东、浙江等沿海经济发达省份打工。

　　但前三年，“情况很不好”，政府刚刚把老乡们送出去没多久，很多人就回来了，有些人甚至比当地政府官员“还早到家”。回来的人，都说外面不好挣钱，有人甚至说“政府在骗人”。这种现象日益蔓延，有时候，一个偌大的行政村，连一个愿意外出打工的人都找不到。

　　每次乡亲们“出征”，沾益县县委书记、县长都亲自送行，出征仪式搞得轰轰烈烈，可效果却很差，这让陈家顺压力很大，

　　2007年春节过后，县委副书记、政法委书记带队，陈家顺随行，一行人专门到长三角考察劳务市场。一圈下来，考察组分析认为，义乌中小企业大大小小3万多家，企业对员工素质、年龄都放得宽，不管是大学生还是文盲，也不管是18岁还是50岁，只要能干活，就能在义乌找到工作。这很适合沾益县。

　　于是，县里决定在义乌设立劳务工作站，陈家顺担任站长，专门负责劳务输出工作。他主要负责三项工作，考察核实用工信息；组织护送务工人员；推荐安置就业，跟踪服务维权。

　　说是站长，实际上是“光杆司令”。刚到义乌，陈家顺便首战失利，考察推荐的厂子，老乡们不满意，当年的返乡率，高达60%。

　　回顾起这段失败的经历，陈家顺总结道：“情况不明主意多，好心办了坏事。”毕竟，他以副局长身份去考察企业，得到的情况并不全面，“这会影响农民工对我的信任。”

　　这不得不逼着他去“卧底”，他的想法是，“只有和农民工一样在企业干，才能真正全面了解情况。”

　　可他在一家大食品厂“潜伏”了一个月，却半途而废。

　　在这家企业，他发现了三个问题，一是考勤严，迟到5分钟扣5元钱，迟到15分钟算旷工，旷工3天算自动离职，连工资都结算不到，二是请假难，生病请假要医生出具证明，三是辞工难，辞职找不到人，工作时间也长，有时甚至长达14个小时。

　　沾益县的经济支柱，原本以农业、畜牧业为主，对于习惯了在“土里找生活”的村民们来说，在家时想干就干，不想干就休息，他们不适应现代化工厂的工作程序，不习惯被人管着，干不下去，自然也不奇怪了。

　　这下子，陈家顺算是找到了问题所在。于是，他又找了一家食品厂，卧底了一个月，他发现，这家企业管理相对宽松，加班时间也不多。

　　“卧底”之后，他介绍了22个老乡过去，结果在他意料之中，没人中途跑掉。这些人春节带钱回家，还带了更多的人来到厂里。

　　有了这一次成功经验后，他开始了有计划的“卧底”。

　　2008年9月，县里来电话，有一批50多岁的老民工来义乌找他打工。这些农民收完庄稼，卖了耕牛，拖家带口过来，一辈子没出过门。他们只能从事种植、养殖方面的工作，当地种植业不需要人，只好找养殖场。

　　“如果找不到好工作，对他们的打击会很大。”陈家顺说。

　　于是，他找到了当地规模最大的养殖场“卧底”，取下400多度的眼镜，找了一套破旧的工作服，让自己更像一个“没文化”的农民。

　　养殖场老板一眼就看出他不像养猪的，“太斯文”，他告诉老板“干得不好不要钱”，老板最终被他的诚意打动，决定留下试用。

　　那段时间，是陈家顺最艰难的时候，“看到猪粪就觉得恶心，饭都吃不下”，他硬着头皮坚持，干了20多天，正好县里领导来义乌，他只好提前回站里。

　　“家里有事，老婆孩子在家，需要回去。”面对他的辞职理由，老板承诺，老婆可以带过来，安排孩子在义乌读书。最终，他推荐了一个人顶替他，才得以脱身，他走后，老乡向养殖场老板泄露了他的身份，“他是我们劳动局副局长”。

　　老板大为称奇，并表示，只要是陈家顺介绍来的人，一律可以进养殖场。几天后，11名老民工从火车站下车，直接进入这儿务工，现在，仍有15个老乡在那里打工。

　　去年春季，云南大旱，他带着老乡到扬州开拓劳务市场，在皮鞋厂和老乡们一起工作了一个月，结果，120多个人，一个都没跑。

　　“我都能干下去，你们没理由干不下去吧？”这是卧底时，陈家顺常给老乡们说的一句话。

　　做思想工作，正是陈家顺的强项。在接受记者采访中途，一位农民工打来电话，说不想干了，准备回家。

　　“人要自强自立，除了父母，没有哪一个人能一辈子呵护你，不能遇到困难就让，形成习惯，你这辈子就完了。

　　“成功的路有两条，做事做好，做人做好，失败有好多条，为什么要走呢？有什么困难，有什么问题可以向我提。

　　“我明天让黄主任去看你，带两盒药给你，这是从云南带过来的。”

　　十多分钟的电话，陈家顺就这么劝说这个农民工留下来，继续工作。

　　在县里出来打工的农民中，陈家顺的威望很高，“你跟着他打工，就等于进了保险箱了。”有人这么评论陈家顺。

　　但这种威望，是他一步一步干出来的。今年春节的大年三十，他还在下乡寻找可以出门打工的剩余劳动力，初一那天陪父母在家过年，初二又出发了。

　　连续四年，陈家顺在沾益和义乌两头跑，直接带来的有七八千人，间接带来的有一万多人。跟他打工的人工资也逐渐提高，去年保底1500元，今年保底1700元，夫妻两人打工一年可以拿到3万多，有的甚至可以拿到4万余元。

　　去年，仅是劳务输出这一项，给县里增加了4.5亿元的收入。投资少、见效快，劳务输出已经成了县里效益最明显的支柱产业。

　　“现在我已经不用再去卧底了。”陈家顺坦言，工作站网络格局基本成形，他还在老员工中设立了信息员，信息员负责搜集核实用工信息，关心员工生活，调解矛盾。

　　到底调解过多少劳务纠纷，陈家顺已经不记得了，只要老乡们没错，他就一定能让民工拿到钱，“我把劳动条例一条一条给老板讲，他们也是要面子的人，实在不行就去劳动监察大队，都能解决。”

　　如今，在整个义乌，陈家顺已经打造出了一个初步的“产业工人培养计划”。一家当地企业已经答应，免费为县职校提供20台针织机，并派人培训学生，另有四家企业也和县里达成了合作意向。

　　一家企业慕名打来电话招工，陈家顺底气十足，要求保底工资必须达到1700元，并提出要求，“不但要培训他们的技能，还要培训他们的职业思想，这样才能长期干下去”。

　　“我品德也不高尚，本来我是不想来的。”陈家顺自嘲说。

　　当初，县里动员大家报名到义乌驻站，有21人报名。但陈家顺没报名，因为孩子还在上初中，需要辅导。可县委副书记亲自找他谈话，说工作站需要一个“做事踏实，稳重办实事，有沟通能力的人”，让他必须去。

　　三年来，他每年都打申请报告，想回县城去。每次，领导都让他再坚持一年。2010年，陈家顺在日历上记下回家的日子，年底的时候无意中发现，他只在家里呆了47天。后来，站里事务越来越多，需要一个女工作人员，当老师的妻子也被派了过来协助他工作。

　　归他直接领导的只有三人，包括妻子李凤仙和县里的两位工作人员。三个人一年工作经费仅为8.5万元，可每个月光电话费就1000多，吃饭坐车得自己出钱，起初配了一辆车，最终局里缺车，又被他开回了县里。

　　可他依然一副信心满满的样子。“立足义乌，拓展扬州，辐射长三角。”从椅子上直起身来，陈家顺一副运筹帷幄状。

　　但面对自己简陋的工作生活条件，他又露出不好意思的神情。

　　在义乌市劳务市场五楼，一间十几平方米散发着霉味的办公室，水泥地面，一张破旧的办公桌，一张皴裂露着白点的人造革沙发，两把转椅，一个几乎没什么东西的文件柜，两部漆面斑驳的手机和一台旧电脑，这就是陈家顺的办公室和办公设备。办公室后的卧室内，除了一张高低床，一副灶具和一些衣物，别无他物。

　　这天中午，陈家顺决定请记者吃饭。他大步流星地带着记者，走了两三里地，到一家路边简陋的小饭店吃火锅。他热情地邀请记者点菜：“这顿算我的。”