在《交通运输科技“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)出台之际，袁鹏表示， “十三五”时期，交通运输科技发展必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学判断世界科技发展趋势，准确把握交通运输发展需求，促进科技创新与行业发展的深度融合，围绕产业链部署创新链，着力解决科技创新中的突出问题，更加有效地服务于交通运输发展提质增效升级。

    一是交通运输服务国家重大战略，需要重点突破一批关键技术瓶颈。国家“三大战略”进入落地实施期，“四大板块”步入协调发展新阶段，交通运输要当好发展先行官，推进供给侧结构性改革，面临着构筑综合交通基础设施网络、打造综合运输服务升级版、推进智慧绿色平安交通建设、构建全方位开放新格局等重大任务。行业科技创新要服务国家大局，实行目标导向，在特殊重大工程建设、交通通道能力提升、综合运输智能管控、交通大气污染防控等方面集中攻克一批关键技术，充分发挥科技创新的支撑引领作用。

    二是交通运输发展实现转型升级，需要全面提升行业科技进步水平。当前及未来一个时期，交通运输总体需求依然旺盛，发展空间不断拓展，刚性约束持续增强，基础设施建养技术难度加大，行业管理效能和公共服务水平亟待提高。行业科技创新要聚焦“四个交通”发展，在提高基础设施耐久性和可靠度，提升运输服务水平，促进现代物流发展，有效降低运输与物流成本，推进交通运输绿色循环低碳发展，增强安全保障与应急处置能力等各领域，突破一批共性关键技术，全面提升科技进步水平，促进行业发展转型升级。

    三是实现交通运输治理现代化，需要大力提高行业公共管理水平。全力推进行业治理体系和治理能力现代化，建成成熟的行业治理体系，需要加快转变政府职能，更加重视行业宏观管理和公共服务。行业科技创新要聚焦人民群众关注的热点焦点难点问题，加强交通运输改革发展重大战略、体制机制、产业政策、法律法规、信用体系和文化建设研究，全面提升决策力执行力，推进行业新型智库建设，提高交通运输决策和管理的科学化水平。