4月1日,省政府新闻办召开2011年加快推进全省城镇化新闻发布会。省住房和城乡建设厅厅长王国正通报了今年全省城镇化推进的重点工作,省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅负责人回答了记者提问。
为加快推进全省城镇化工作,省委、省政府确定今年主要做好3项重点工作:搞好一核一圈三群规划;开展城市扩容提质大行动;推进百镇建设工程。
据王国正介绍,山西省提出5项措施和要求,保证3项重点工作顺利推进:一是省政府将出台《关于加快推进城镇化的意见》;制定《一核一圈三群规划编制工作方案》《全省城市扩容提质大行动实施方案》《全省百镇建设工程实施方案》以及百镇建设实施标准和百镇建设技术指标,指导各地深入开展城镇化工作。二是研究审议《一核一圈三群规划编制大纲》,对六项规划编制工作作出安排部署。三是加大资金支持力度,十二五期间对全省100个重点镇,由省、市、县三级财政安排专项资金,用于市政公用等设施建设和综合整治。四是各市县将成立相应组织领导机构,省、市、县三级齐抓共管。五是加强督察考核,山西省已将三项重点工作纳入省年度目标责任考核指标体系,并与各市政府签订责任书。省城镇化推进工作领导组办公室每半年开展一次集中督察,年终进行集中考核,确保城镇化健康快速推进。(记者 张临山)
专项规划
太原都市区太原都市圈晋北城镇群晋南城镇群晋东南城镇群太原盆地城镇密集区
山西省今年重点编制六项规划
规划是城镇化的龙头,是城乡建设和管理的依据。今年,山西省将围绕构建一核一圈三群城镇体系框架,重点组织编制太原都市区、太原都市圈、晋北城镇群、晋南城镇群、晋东南城镇群和太原盆地城镇密集区六项规划。
省委、省政府确定,山西省城镇化推进将紧扣提速、提质这个主题,以太原都市区为核心、其他设区的区域性中心城市为节点、大县城和中心镇为基础,构建一核一圈三群城镇体系框架:一核即太原都市区,一圈即太原都市圈,三群即晋北、晋南、晋东南城镇群。
今年,大同市、忻州市、吕梁市、临汾市、运城市、长治市和晋城市将重点组织编制大同都市区、忻(州)定(襄)原(平)、离(石)柳(林)中(阳)、尧(都)洪(洞)襄(汾)、盐(湖)临(猗)夏(县)和长治上党、晋城一城两翼等城镇组群规划。
据了解,山西省编制一核一圈三群规划,将围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设的总体目标进行,借鉴省外城镇群、都市圈构建的经验和做法,广泛征求社会各界的意见和建议,实行开门搞规划,进一步提高规划的科学性和可行性。
扩容提质
交通:打通断头路、拓宽瓶颈路、改造小街巷。
垃圾处理:三年内所有市县建成垃圾无害化处理场。
人居环境:中心城区园林绿化增量,建设和改造一批城市公厕。
开展城市扩容提质大行动
扩大城市规模和设施容量、提高城市运营和管理水平,今年,山西省将开展城市扩容提质大行动。通过 一建一改两治理,力争使山西省城市在环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务等方面都有较大提升,创建一批省级和国家级园林城市、中国人居环境奖和联合国人居奖城市,逐步构筑一个适宜居住、有利发展的城镇体系。
一建即建设城市新区和基础设施,一改即改造城中村和棚户区,两治理即开展城市容貌、人居环境专项治理和市政设施运营提质专项治理。
在高标准建设好城市新建道路的同时,山西省注重在旧城区打通断头路,拓宽瓶颈路,改造小街巷,形成道路长度、路网密度和交通组织科学合理的城市道路系统;积极发展天然气、煤层气等多种气源,进一步优化用气结构;同时加大供热、供气、供水老旧管网的改造力度,不断提高三供的稳定运营和应急保障能力;加快污水、垃圾处理设施建设与升级改造,在县建成污水处理厂并投入运营的基础上,实现污水处理达标排放和污水再生利用率的不断提高;三年内全省所有市县都要建成垃圾无害化处理场,推进生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。
在中心城区实施园林绿化增量、城市公园升级工程,开展星级公园、园林单位、园林小区等创建活动。按照国家标准规范,建设和改造一批城市公厕,切实解决群众如厕 难问题。重点解决城市卫生死角、占道经营、乱搭乱建、乱设乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等城市管理 老大难问题。
百镇建设
今年建设20个省级重点示范镇;
十二五期间建成100个中心镇
重点镇建设一年见效五年变样
推进百镇建设工程,山西省将以科学规划为先导,以市政公用和公共服务设施建设为重点,加大资金投入,促进重点镇进一步扩大规模、增强功能、提升水平,力争一年见成效、五年大变样。今年山西省将搞好20个省级重点示范镇建设,十二五期间把100个省级重点镇建设成为集聚产业、吸引人口、服务三农的中心镇。
按照计划,6月底前,100个重点镇将完成规划编制。建设中,将改造提升镇区道路、供排水、垃圾收集转运、公园绿地等市政公用设施,不断提升重点镇的综合承载能力。同时,注重加强卫生院、中小学、文化站、敬老院、全民健身活动场地等社会公共服务设施的建设,提高重点镇医疗、教育、文化、养老和体育水平。强化城镇综合整治和管理,加大重点镇环境综合整治力度,重点搞好镇区环境卫生和镇容镇貌整治。加快建立管理长效机制,有条件的重点镇积极推行社区化管理模式。积极引导居民适当集聚建房,有条件的建设成规模的居民小区。鼓励信誉好、实力强的企业投资重点镇旧街改造和居民区建设。(记者张临山)