聊城公共租赁住房建设成加快城市化进程突破口
时间:2011-03-30 09:04:43
来源:聊城日报 作者:本报记者 苑莘 本报通讯员 张迪
2010年,茌平县完成了华信铝业公共租赁住房工程,共建设公租房84套,建筑面积4704平方米,总投资705万元;今年,该县又确定了新增400套公租房的目标。
随着城市化进程的加快,新就业大学生、外来务工人员等特殊群体住房困难问题逐步提上政府工作日程。我市在着力解决城市低收入家庭住房困难的同时,大力实施公共租赁住房建设,这为我市找到了加快城市化进程的突破口。
试点启动,需求旺盛
2010年,是我市公共租赁住房建设的试点启动阶段,我市启动了3个试点项目,出台了《聊城市公共租赁住房管理办法》。在一年的试点工作中,可以看到,我市公租房需求比较旺盛,对此今年我市加大了公租房建设力度,以重点推进公共租赁住房建设。
为满足新就业大学生、外来务工人员等特殊群体的住房需求,今年我市确定公共租赁住房建设计划为3000套。
同时,为保障这些特殊群体的利益,我市确定公共租赁住房为政策性租赁住房,限定户型面积、供应对象和租金标准,其供应对象是面向中等偏下低收入家庭和新就业职工中的住房困难家庭。随着经济社会的发展,将逐步将有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
公租房,灵活有效公共租赁住房的最主要特点是灵活有效。这一点可以从建设、用地、政策等方面得到体现,符合我市当前城市化进程加快的实际,是我市当前住房保障工作的重点。
据介绍,公共租赁住房房源筹集的渠道包括,政府投资建设;住房困难较多的企业在符合规划的前提下,利用自用土地建设;外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区,引导各类投资主体建设等。新建公共租赁住房可以是成套住房,也可以是集体宿舍,成套住房建筑面积控制在60平方米以内。
同时,其建设用地可以采取不同方式供应,可以是划拨方式,也可以采取出让、租赁或作价入股等有偿方式。对公共租赁住房开发建设和租赁经营,免收行政事业性收费、政府性基金并给予税收优惠政策。今后我市各县(市、区)将把发展公共租赁住房作为政府公共服务的重要职责,加大投入,积极落实土地、税收和信贷支持政策,从今年开始重点推进。
重点突破,加大力度
公共租赁住房具有租金水平低、租赁关系稳定、配套设施完善、居住安全以及机制灵活、使用效率高等优点,是加强保障性安居工程建设,深化和完善住房体制改革,促进“住有所居”目标实现的重要内容。推进公共租赁住房建设,建立以公共租赁住房为核心的住房保障体系,实现住房保障工作有所突破,我市需要继续加大工作力度。
在今年的工作中,各县(市、区)要发挥好政府的主导作用。在资金方面,各县(市、区)政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,加大对公共租赁住房建设和运营的投入。在用地方面,要把公共租赁住房用地纳入年度土地供应计划,保证在建设和使用过程中不改变性质,区别不同供应对象,采取划拨、有偿使用等方式、保证建设用地供应。在税费方面,要严格执行国家对公共租赁住房建设和运营的税收优惠政策,涉及的行政事业性收费和政府性基金,要按照经济适用住房的相关政策执行。目前,全市各县(市、区)已全部将任务落实到了项目。