自2015年被确定为国家新型城镇化综合试点县以来,涟水县围绕淮安中心城市“副中心”定位,按照“一主一副三纵一横多极点”的空间布局,迅速掀起新一轮大建设、大发展热潮,加快形成以产促城、以城带乡、城乡互动、融合发展的新格局,新型城镇化建设工作取得明显成效。截至目前,该县城镇建成区面积达到65.7平方公里,其中县城区建成区面积34.94平方公里,城镇人口达到51.73万人,城镇化率达到49.8%。
坚持科学规划,以超前思维引领新型城镇化建设。为不断适应城市规模不断扩张的实际,涟水县坚持以人为核心,进行局部调整完善,改变传统粗放的城镇化为可持续发展的城镇化。完成598个村庄建设规划,在全市率先实现乡镇村庄规划全覆盖,此外完成《涟水县中心城区控制性详细规划》、《涟水县滨河新城控制性详细规划》等专项规划,有效带动城市综合功能的联动发展,进一步健全完善了城乡规划体系。
坚持“五化联动“,以优势产业支撑新型城镇化建设。通过对接高端资源,力争通过3-5年时间将经济开发区、淮安空港产业园、淮安循环经济产业园三大新型工业化主版块和今世缘产业园打造成为主导产业鲜明、聚集效应突出的百亿级园区。同时通过“六个一”招引机制和“清单式”管理模式成功引进总投资100亿元的华昌新材料产业园、总投资30亿元的农业博览园、20亿元的风力发电等项目落户涟水。在推进新型城镇化的进程中,坚持农业基础地位不动摇,加快今世缘粮食循环产业园、现代农业产业园等载体建设,此外积极顺应“互联网+”的时代要求,推进“智慧涟水”建设。
坚持功能完善,以基础设施建设推进新型城镇化。积极策应淮安涟水机场二期扩建和徐宿淮盐、连淮扬镇以及高铁站建设,启动实施涟水港二期工程,加快构建融市入海大通道,不断完善“空铁水公”立体综合交通体系。按照城市规划,构建“一主一副三纵一横多极点”的城镇空间格局。
坚持先行先试,以试点培育带动新型城镇化建设。紧扣“现代小城市、食品产业城、县域副中心、淮安北大门”发展定位的高沟镇总体规划通过省住建厅专家组论证,确立了以六塘河风光带为纽带、以今世缘大道为主轴、以今世缘小镇和老城区为功能片区的“一带一轴两片”的小城市空间发展格局。第一街长夜步行街、苏果超市、明珠广场升级改造等一批基础设施项目建成并投入使用。加快推进今世缘粮食循环产业园一期仓储等项目建设,积极打造产城融合发展的新典范。在今世缘酒业a股主板成功上市的基础上,圆绿食品又在省股权交易中心创业板成功上市。
坚持改革创新,以长效机制促进新型城镇化建设。积极引导全县人口合理有序流动,促进农村富余劳动力和外来人口向城镇和非农产业转移,为全县新型城镇化加速推进奠定良好基础。拓宽融资渠道,初步建立了多层次、多渠道、多元化的城镇建设投融资机制。大力开展土地复垦和高标准农田整治工程,“十二五”以来,共计实施各类土地开发整理项目10项,完成投资2.5亿元,新增耕地面积4600亩,可用占补平衡指标3500亩。