纽约大湾区
“大湾区建设”正变成年度热词,并被寄望于成为未来的“增长极”和“发动机”。纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等大湾区珠玉在前,湾区已成为全球经济最繁荣、技术变革最领先的区域,正在重新塑造全球经济新格局。
中国大陆海岸线约1.8万公里,自北向南主要湾区有:渤海湾、胶州湾、杭州湾、粤港澳大湾区、北部湾等。2017年则被誉为“中国大湾区建设元年”, 湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊,由此衍生出的经济效应,称之为“湾区经济”。湾区经济被学界认为是区域经济协同治理的新方式。
据统计,目前全国各地逐鹿大湾区建设的城市群达19个之多。大湾区建设,能否继一带一路、京津冀协同发展、长江经济带之后,上升为新一轮国家战略?
所谓“大湾区”,本质上就是一种城市群。“大湾区”的发展历程,就是城市群的发展历程;“大湾区”的崛起,就是大都市区的崛起。2017年3月,全国两会上,“粤港澳大湾区”首次出现在总理作的《政府工作报告》中,港珠澳大桥今年底通车使香港、澳门和珠三角城市群的联系更加紧密。
在长三角,发起于浙江的杭州湾建设,得到了上海的积极响应。浙江省政府11月底对外推介总投资1.5万元人民币杭州湾重大建设项目,并宣布杭州湾区建设行动纲要年底出台。杭州湾跨海大桥以及高铁使长三角城市群的联系更为紧密,考虑到区域均衡,杭州湾大湾区也被称作“沪杭甬大湾区”,并作为长三角城市群的升级版,有望超越东京湾的经济体量,跻身世界前三。
同年1月,国务院正式批复《北部湾城市群发展规划》,这预示着北部湾地区将成为我国重要的经济板块,其规划范围包括广西、广东、海南三省区。一个以广西北海、广东湛江、海南海口等城市为支撑的大西南蓝色海湾城市群,将承接“一带一路”东风,辐射东南亚,在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位。
而在环渤海地区,高铁正在串起三大城市群,环渤海大湾区有望成为亮眼的新星。目前,这一地区有辽宁中南城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群。未来环渤海高铁建成后,沿线城市时空距离将拉近,届时城市群之间可能会进一步整合。环渤海高铁建成后,天津到青岛不到2个小时就可直达,比目前时间缩短一半以上。大连到烟台海底高铁建成后,两地之间只需要半小时左右就可直达,城市群之间经济互动将更频繁。
在提出“中三角”(湖北、湖南、江西)追赶长三角、珠三角之后,武汉又提出汉江湾,在内陆沿江城市中率先开展湾区建设。长江新城的建设与1+8城市圈的联动,使汉江大湾区成为中国大湾区建设的新生力量……
据统计,目前全国各地逐鹿大湾区建设的大小城市群达19个之多。城市群的统筹规划,打破了我国行政区域规划限制,将资源进行重新的整合和再分配。大湾区建设,被认为是中国对标国际城市群、顺应湾区发展的规律、结合自身国情而施行的可持续政策。