【主办单位】青岛市城阳区人民政府、青岛市报业集团、青岛市房地产协会 【承办单位】青岛市城阳城市规划建设管理局、中国国际城市化发展战略研究委员会

【媒体支持】青岛日报、青岛早报 、青岛晚报 、半岛都市报 、青岛财经日报 、大众日报、
齐鲁晚报、都市便民报、商周刊、城市化杂志、青岛新闻网、搜狐网焦点房地产网、
半岛网、山东新闻网、山东房地产网、城市化网、青岛电视台、城阳电视台等。

【时 间】2009年5月30日

【地 点】青岛市城阳区希尔景园大酒店

【主 持 人】龙江工作室负责人：龙江

5月30号上午9点，中国·青岛城阳城市化发展与房地产高层论坛在城阳区希尔景园大酒店隆重举行。青岛市城阳区各街道办事处、中联盈地、万科集团、卓越集团、宝龙集团、百通集团、鑫源集团、城建集团、银盛泰集团、都霖美景等房地产企业、各大报纸，媒体，城阳区城建局、规划分局，城阳区各街道办事处主管城建副主任等约200人出席了论坛。
国务院原参事，建设部建设环境工程技术中心主任王秉忱大师，北京交通大学建筑与艺术系主任韩林飞教授，中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长、城市化网执行总裁蔡义鸿主编等专家学者与青岛市城阳区政府、企业家、媒体代表等，以青岛城阳区的城市化进程为例，就城阳区的发展现状、大青岛拥湾发展中城阳区的发展定位、城阳区房地产业与区域经济和城市化的协调发展等话题进行了深度探讨。

王秉忱参事还根据城阳的城市化发展现状，有针对性地建议城阳可以借鉴郑州市郑东新区的城市化发展的有益经验。

王秉忱 城阳将成为“蓝色经济区”一颗璀璨的明珠(王秉忱：国务院原参事、建设部环境技术中心主任、博士生导师 )

环境保护已经成为城市化进程里日益关注的焦点，认识并做到城市的可持续发展是一种新的城市发展模式，这种模式要求实现对城市资源和环境的有效管理，促进资源的合理开发利用和保护。城阳区东临崂山区、西临胶州湾、北靠美丽的崂山、面向蓝色的大海，区位优势非常明显。在风光秀丽的城阳区举办这次高层论坛意义深远。

近年来，在青岛市提出实施以环湾保护、拥湾发展为核心，构建一主三辅多组团的现代化城市框架，探索出尊重自然保护生态的城市可持续发展模式下，城阳区政府认识到保持优美的生态环境、保护好环湾型城市资源的重要性，是实现城阳区跨越式发展的根本动力，提出了高起点、高标准的城市化理念。为保持城阳区的生态环境，城阳区政府投资了20亿元进行生态环境建设，为保护崂山水库周围的生态环境做出了重大贡献，现在还在尽更大努力进行新的生态环境建设，这对于北靠崂山的城阳区来说，是非常可取的。我认为，把崂山国家地质公园建设好，不仅应该成为城阳区在城市化进程中要关注的问题，也应该成为青岛市和城阳区地质资源保护的亮点。另外，对于步入快速城市化进程中的城阳区，也要注意利用清洁能源和可再生能源代替传统能源，满足节能减排的需要，为节能减排做出新的贡献。

在胡锦涛总书记提出的要把青岛建成“蓝色经济区”的号召下，城阳一定会建设成为青岛“蓝色经济区”一颗璀璨的明珠；在城阳区领导同志和企业家们对城阳的进一步发展构想了更加美好的蓝图下，城阳必将成为园林生态型的全国一流出口加工区，一座设施配套齐全、生态环境优美的产业化新城。

王鲁明 房地产应服从于城市的城市化战略和目标(王鲁明：城阳区委书记)

在城阳区的城市化进程当中，我们将坚持高起点、高品质、有特色、生态化、精细化、跨越式的城市发展方向，走“大城市近郊实现城市化”之路，将城阳区建设成为胶州湾北部国际化、现代化的园林生态城市。

在向这个城市化目标迈进的过程中，我们将做好以下工作：首先要站在未来大青岛发展的大格局中，找到城阳的定位。在环湾保护、拥湾发展的大格局下，研究城阳的发展定位、发展方向、发展目标。第二，基础设施先行。我们连续几年在基础设施建设方面投入了很多，虽然还没有看到效益，我们认为，没有基础设施的高起点，就没有城市化的高起点。第三，着力加快旧村改造。这几年通过整体统筹、连片规划，改造了50个村庄，取得了环境、基础设施配套、生活质量、村集体收入、新产业培育等的多赢局面，实现了旧村改造的综合效益。第四，注重生态化建设。我们认为城阳区不应该重蹈老市区在城市化进程中走过的弯路，在生态环境建设方面要有所作为，打造一个森林城市。这也是城阳区房地产销售比较好的一个原因。第五，产业的提升。城市化要有经济基础、经济实力，否则高起点实现城市化则是空谈。解决这个问题，关键是要加快经济转型、产业升级和增长方式的转变。特别是现代服务业的提升对先进制造业、对城市化进程都将产生一个巨大的支撑作用。第六，以人为本。我认为城市化最重要的就是要体现以人为本，这方面我们做了一些事情，下一步还会作为推进城市化的一条主线。前面的几件事情，哪一件做不到，都不能实现以人为本。

关于房地产，我认为房地产应该服从于一个城市城市化发展的布局、战略思想和指导目标。城阳区房地产发展总体上是健康的，我们也是从整体性、前瞻性的方向去考虑和做规划，特别注重房地产的品质、环境和配套。我们不希望城阳区的房地产成为投资性的房地产，而是老百姓居住的房地产，高品质环境的房地产。所以，我们在整个规划方面，在房地产企业的选择方面，是非常用心的。特别是在打造周边的环境上，在实现房地产与旧村改造的结合上，房地产与三产服务业的发展结合上，包括与社会事业的发展结合上，与区域的基础设施建设的结合上下了很多功夫。下一步，我们还会根据整个城阳区的产业发展、城市化发展的需求，更加理性地、科学地布局城阳区房地产的发展格局、发展品质、发展效益。

刘圣珍 房地产是推动城阳城市化的中坚力量(刘圣珍：城阳区人民政府区长)

城阳区是青岛市实施环湾保护、拥湾发展战略的核心区域，近年来城阳区着眼于建设胶州湾北部新城，高标准建设城市，高水平管理城市，基础设施配套日益完善，城市功能不断提升，居住环境显著改善，园林生态特色初步形成。目前，建成区面积达到99.1平方公里，城市化水平达到66%，城市化的快速推进有力地带动了房地产业发展，先后引进建设了宝龙城市广场、万科魅力之城、卓越蔚蓝群岛等一批高品质项目，销售面积达到286万平方米，房地产业已经成为推动全区城市化发展的中坚力量。我们组织这次论坛旨在探讨当前形势下，如何保持房地产业与城市化的快速发展，为加快城阳区城市化步伐，保持房地产业平稳、健康发展提供新思路、新举措。我们将认真吸收、借鉴本次论坛的成果，虚心向先进城市学习，更好地促进城阳区的城市建设与发展，进一步提升城市的知名度和竞争力。

王元斌 房地产是城阳城市化的一项重要举措(王元斌：城阳区人民政府副区长)

城阳区从1994年建立至今，已经成为山东出口创汇第一区。先进制造业在半岛城市群中一枝独秀。城阳区一直把产业的培育和调整作为推进城市化进程的一项主要工作。培育了高速列车、汽车、精密机械、电子信息、空港等五大产业链，极大地带动了三产服务业的快速聚集和发展，有效促进了城市化水平的提高。全区城市非农产业劳动力占总数的87%。同时，城阳区还注重加快推进旧村改造的步伐，到目前为止，共启动50个社区的改造，完成了41个旧村改造，建设旧村改造安置房510万平米，4万余户居民搬入了新居，腾出的产业用地8000亩全部用于地方发展。通过旧城改造，城阳改出了一片新居、一片产业、一片景观，在城市化进程过程当中起到了举足轻重的作用。

近年来，城阳区的房地产业作为城市化的一项重要举措，相继推出了一系列的政策，全区房地产业保持了健康、平稳的发展趋势。特别是2005年开始，随着万科、卓越、宝龙等国内知名开发公司的相继进入引发的鲶鱼效应，大幅度提升了城阳区房地产业的水平，并引发了10余个经济大盘。近两年，青岛市媒体评选27个青岛市最值得期待的楼盘，城阳区占了11个。2005年—2008年，城阳区年均新开工建设面积在100万平米以上，销售面积在70万平米以上。2008年，在全国房地产市场普遍下滑的形势下，城阳区销售面积仍然达到了62万平米。今年以来，城阳区房地产销售连续5个月保持全市首位，销售面积达到46万平米，占全市总量的近1/5。单月销售均在千套以上，销售总量较去年同期相比增长了58%，城阳区楼市成为全市瞩目的焦点。房地产业在快速发展的同时，带动了城市化的进程，全区城市建城区面积由建区初期的2平方公里快速发展到今天的99.1平方公里，城市化的水平由22%提高到66%。
在当前形势下，虽然面临国际金融危机和房地产不景气的现实。但是，只要发挥好城阳区的比较优势，抢抓机遇，化危为机，城阳区的城市化和房地产业必将有一个大的发展。

林民庆 实力开发商加速城阳城市化进程(林民庆：青岛市房地产协会会长)

作为青岛城市化进程的一个重要组成部分，地处“大青岛”中间地带的城阳，近几年得到了快速发展，特别是城阳的房地产业更是如火如荼。2000年之后，诸多青岛大的开发企业，如中联盈地、天泰、千禧、百通等先后进驻城阳，近两年国内大鳄万科、宝龙、卓越相继落户城阳，带来了先进的开发理念，加快了城阳的城市化进程，使城阳的新一轮发展越来越引起社会各界的充分关注。因此，此次论坛的举办，有助于城阳区站在中国城市化进程的高度，借鉴同类城市城区发展的成功经验以及教训，进一步分析青岛城阳的个性特点，认识城阳区在未来青岛国际化大城市蓝图中的特殊地位，认识城阳区在环湾保护、拥湾发展中的重要作用，认识城阳区未来巨大的发展前景，认识城阳房地产在城阳城市化发展中的重要责任，进而增强公众对城阳板块的投资、就业、发展、居住的信心。

韩林飞 城阳是交通基础设施推进城市化的排头兵(韩林飞：北京交通大学建筑与艺术系教授、系主任)

从国外的一些研究可以发现，夜晚地球上的城市灯火最密集的地区，实际上也是交通设施和人口最密集的地区。这些地区从第一次世界大战到第二次世界大战一直到近现代，完全是依靠大型的港口基础设施、铁路基础设施和空港基础设施带动起来的。这种城市化的发展模式和工业革命进步的经验表明，我们非常有必要重新认识中国的城市化、城镇化特别是城乡一体化。因为在城阳的发展过程中，也遇到了中国其它城市要解决的农村产业结构调整、土地流转、农村如何为城市腾出新的资源发展空间等问题，这些问题在城市化进程或者城乡一体化的进程中，就是要依托于城市的骨架和城市的交通基础设施来解决。

在前一阶段我国的城市化发展过程中，曾经因为人口的聚集或者产业的聚集，导致了城市基础设施的滞后，因此当年像北京、天津、上海，包括一些开发区、新区，主要是以城市交通基础设施的补充和完善作为发展目标，但是从全世界工业革命或城市化发展进程以及我国的城市化进程来看，大型城市交通基础设施的发展实际上是一个主动的过程，而不是被动的应对。

城阳从建区到现在只有短短15年，已经发展成为一个具有100万人口的现代化城市。之所以能发展得这么快，与城阳的空港基础设施、铁路基础设施、高速公路基础设施的快速发展有很大关系。这些先进的交通设施不仅让城阳成为中国交通基础设施引导城市化进程的排头兵，而且对城阳的拉动和带动作用还会进一步提升。因为城阳的交通基础设施将辐射到青岛、山东半岛甚至更远的地区。另外，从产业聚集角度来说，城阳外向型的加工业和出口加工的产业在全山东排在第一名。城阳财政收入的80%也来自外向型产业和港口产业。这在全世界的城市化进程及中国的城市化进程中，是一个很典型的代表，而且是最具有现代化典型战略意义的代表。因此，城市发展与大型基础设施的联动作用，或者说大型基础设施对新区开发的作用，应该成为我国城市化进程中研究和思考的一个重要方面。

通过与相同城区的对比分析，例如：巴黎的里昂，里尔，德国的法兰克福，郑州的郑东新区，为城阳的空港、轨道交通、高速公路发展，提出诸多借鉴经验，具有很高的参考价值。

纪尚荣 城市化优势让城阳蕴含巨大商机(纪尚荣：中联盈地董事长)

15年的发展历程让城阳今非昔比，也证明了城市化是城阳发展的动力。现在，新的城阳南北中轴线贯穿，正阳路贯穿八个街道，区域集中了出口工业制造基地、高新技术区、韩国企业集中区、空港经济区，还有一个个现代化的居住小区，这吸引了大量人才涌入城阳。可以说，一个新的卫星经济城市已经或正在形成。

记得我们2001年进驻城阳的时候，城阳的GDP只有102亿元，而今天已经达到560亿元，此外，城阳的税收、财政支出、人均存款、人均可支配收入等都以每年十几、二十几的百分点在发展。特别是城阳的房地产，伴随着城市化的发展，对区域发展起到了一定的推动作用。2001年，城阳的开发量也就几万平米，加上村庄的改造总共十几万平米，我们建设的盈园广场小区，7万平米就是当时最大规模的建筑了。而现在，城阳每年达到150—200万平米的开发速度。这足以证明房地产的高速发展推进了城阳城市化的进程。 我认为，城阳目前在城市化进程中形成的几个优势值得开发商在城阳打造企业品牌。一是交通优势。城阳高速、铁路、空港都很发达，这是房地产开发重要的基础设施。二是城阳区高起点的规划优势，东有山区，西有工业基地，特别是以生态和绿色为主题的规划，还有一个个正在形成的规模开发小区。三是区位优势。城阳已经成为青岛市的中心区域，以空港辐射出了巨大商机，发展了像物流产业、商业、娱乐、会展等经济。从我们建设的大润发的销售额从前年1.2亿元升到去年2.6亿可以看出，城阳在发展，消费水平在增长。四是原来青岛市的一些大企业纷纷落户城阳，让城阳具备了一定的工业基础、经济基础。五是城阳区的文化、人文、物质基础、人口素质的提高、人力资源的引进，特别是不排外，八个乡镇改为了八个街道，干部的交流、干部素质的提高吸引了外地大量的人才。优秀的企业来城阳发展，来城阳落户。所以，城阳蕴藏着巨大的商机，蕴含着巨大的希望，同样也蕴含着巨大的财富。我相信，城阳必将成为创造全国城市化的典范城市，必将造就城市化发展的辉煌。

蔡义鸿 超前的城市化战略意识让城阳走在全国前列 (蔡义鸿：中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长、城市化网执行总裁)

中国的城市化被认为是继欧洲城市化和美国城市化之后的第三次世界城市化浪潮。经过60年的发展，中国的城市化取得了举世瞩目的成就，尤其是改革开放以来，以珠江三角洲、长江三角洲、京津冀、山东半岛为代表的城市群的发展和崛起，大大推进了我国城市化进程。

在山东半岛城市群的发展中，青岛市委、市政府科学地提出了实施以环湾保护、拥湾发展为核心，依托主城拥湾发展、组团布局的发展战略，构筑一个一主三辅多组团的发展方向，探索出尊重自然、保护生态、循环可持续发展的新思路。城阳区在青岛城市化发展战略中具有优越的区位优势，我了解到，青岛在1994年建区的时候就设立了城市化办公室，这走在了全国的前列，也让城阳区在城市化战略上有超前意识。通过科学创新，城阳区把区域经济发展，产业布局，产业升级，环境保护与城乡统筹和新农村建设有机地结合了起来，探索出了一条契合实际、稳步推进，可持续发展的旧城改造模式，营造了良好的政策环境、人文环境与生态环境。万科、宝龙、卓越、中联盈地等品牌开发商长期投资城阳，取得了良好的社会和经济效益。这与城阳区政府有远见、有社会责任感，大力倡导可持续发展理念，打造绿色GDP，践行和谐城市化之路分不开。相信，未来的城阳区必将获得更好的社会、经济、环境效益，为中国的城市化健康发展提供有益经验。