中国城市规划设计研究院教授级高级规划师、博士

今天主要讲平泉城市发展的目标以及发展的主要措施。城市发展的思路是什么？我认为主要是三个方面：

第一是解决问题，第二是增强动力，第三是塑造特色。这实际上就是宜居、活力和魅力的关系，对我们平泉来说，正是起步的阶段，可能解决问题、增强动力更为关键，塑造特色这个也很重要，但并不是最关键的，为什么这么说呢？一个城市的特色，实际上是形象和内涵相结合的产物，尤其是内涵，好比一个人的气质，这是不可能通过规划设计一下子就能做好的事情。如何使平泉发展得更宜居更有活力、发展得更持续，我认为这是最关键的，特色也很重要，但不是简单地去追求特色，这种特色应该跟宜居和活力有机地结合起来，才是有价值的特色。

对于城市发展的目标，我依然坚持我们在规划中提出的定位，就是“一流的生态型中等城市”。平泉从传统的经济上来说无法跟长三角、珠三角的城市竞争，社会经济的发展一定是趋于区域集中的，经过几十年的市场经济，我们国家已经形成这种集中的态势了，是很难再随便转移的。就像美国的东海岸、西海岸，日本的都市圈那么发达，其他地方总是有着明显的差距。

下面讲讲具体的发展思路。

第一就是发展还是需要有层次性。我认为至少可以分为两个层次，一个是县域层次，一个是县城层次。先说县城层次，平泉正处于集聚发展的前期阶段，而现代工业和商业又具有集聚发展的特点，所以我们就结合环保关系和土地资源的短缺矛盾等，综合提出来“一心四极”的发展战略，当然，一心四极的形成还有一个近期和长远的关系。县域主要是城市和农村的关系，我认为从整体上还是应以旅游为主。

第二就是发展的阶段性。罗马非一日建成，愿景和现实之间总是存在比较大的落差，这个需要时间和手段去磨合。但愿景一定要相对超前和相对理想化。

第三个就是落在这个发展的特色亮点上。从整个城市来说，我认为平泉最大的特色就是山水交融的生态城市，包括对缓坡地的综合利用，生态绿心与森林公园的结合，以及把瀑河变成一种湿地公园，等等。如果能够做到，都会是非常有特色的。

从区域的角度我认为还是应该以旅游为主，而且要大打健康牌。只有健康这个牌才能把我们平泉的旅游资源完全地有机结合起来。